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• 지방 도시의 인구감소 문제는 더 이상 외면할 수 없는 문제가 된 지 오래이다. 그동안 우리 사회는 평균수명 연장으로 인한 사회로의 진입에 따른 위기의식을 강하게 갖고 있었다. 아이러니하게도 고령화와 동시에 시작된 저출산 문제는 고령화의 문제와 별개의 문제로 치부되는 경향이 있었다. 이 책에서는 지역의 특성을 반영하여 지역이 자생적으로 변화를 꾀한 사례와 그 시스템 전반에 대한 소개, 이러한 변화를 이끄는 지역 청년 인재들의 혁신사례 등을 소개하고자 한다. 이러한 심각성을 인식한 각 분야 전문가 4명이 모여 2019년부터 ‘지방소멸, 청년 · 문화 · 마을에서 답을 찾다’라는 주제로 연구모임을 갖기 시작했다. 기화서 박사(지역공공정책전문가), 이미나 박사(청년활동연구가), 손애숙 마을활동가, 손진수 청년농업CEO 4인이 모여 지난 3년간 지역 현장에서 일어나고 있는 현상들에 대한 분석과 함께 해외사례와의 비교연구를 진행하였고 그 결과를 책으로 출판하게 되었다. 이 책은 인구감소에 따라 인프라 붕괴와 여러 가지 사회구조에 위협을 느끼고 있는 지방 도시가 살아남아 도약하기 위해 청년 · 문화 · 마을을 중심으로 한 여러 가지 질문과 해답을 줄 것이라 믿는다.
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• 지방소멸, 청년 · 문화 · 마을에서 답을 찾다 우리나라의 적정 인구 규모는 어느 정도여야 할까? 연구자와 자료들에 따라 다르지만, 민족 정체성의 유지, 내수경제 등 국가사회의 영속성을 감안하면 5천만 명은 유지되어야 한다고 본다. 따라서 현재의 수준을 유지하려면 출산율 2.0명 수준을 유지해야 한다. 출산율 증대를 위해 지난 10년간 200조 원의 예산이 투입되었음에도 불구하고 2020년 출산율은 0.84명, 21년 0.7명으로 최악의 상황이다. 청년들은 일자리를 찾아 수도권으로 몰리고 있다. 수도권으로의 인구 쏠림이 지방 쇠락을 가속화시키는 주요 원인이 되고 있는 시점에서 지방은 지방대로 살길을 찾아야 한다. 인구감소시대, 지방 도시는 인구확보를 위해 제로섬 게임 중이다. 제로섬 게임에서 승리하기 위해서는 지방 도시의 진심에 청년의 가능성을 담아야 승산이 있다. 또한, 문화자원을 비롯한 지역의 모든 자원을 어떻게 활용할지에 대한 고민이 동반되어야 한다. 이 책은 지방 도시가 제로섬을 벗어나 청년 · 문화 · 마을 속에서 돌파구를 찾을 수 있는 방법에 대한 노하우를 공유한다. 이 한권의 책을 적극 권장합니다.
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• 프롤로그…3 제1장 위기의 지방 도시 우리는 무엇을 대비해야 하나 1. 문제 상황 · 15 2. 사라진 도시의 미래 · 21 3. 기업의 미래를 보는 준비 · 26 4. 토요타 우븐시티 사례 · 31 5. 지역부흥 협력기업인 제도 · 35 6. 콤팩트 시티(Compact City) · 41 제2장 문화를 창조하는 마을 청년 1. 나를 키워낸 마을 · 47 2. 시골 감성의 작품세계 · 53 3. 온 마을이 예술의 장 · 58 4. 귀농귀촌 문화를 선도하는 마을 청년 · 61 5. 농촌 유학문화를 선도하는 마을 청년 · 66 제3장 경제를 움직이는 마을 청년 1. 동업은 안 하는 게 정답? · 77 2. 디자이너가 농촌에서 뭘 한다고? · 83 3. 프로 농사꾼 아버지와 멀티플레이어 아들의 콜라보 · 89 4. 농촌에서만 가능한 새로운 기회 · 95 5. 마을공동체를 통한 새로운 도전 · 99 제4장 지역활성화 해외사례 1. 빈집을 방치하지 마라! 1석 3조의 보물 · 107 2. 청년에게 가치와 역할을 부여하라! 지역부흥협력대 · 117 3. 中 대학생 ‘촌관’ 30만 명에 달할 수 있는 비결 · 131 4. 폐교가 연극 공연장이자 주민 교류의 장으로 · 134 5. IT 관련 기업들에게 너무나 매력적인 산골 오지 · 139 제5장 정부정책과 지자체·공동체의... 역할 1. 인구정책과 청년 정책을 바라보는 새로운 관점 · 152 2. 문화를 통해 마을의 매력도를 높이고 유지하기 위한 전략 · 171 3. 문화를 통해 마을의 매력도를 높여 브랜드가치를 창출한 사례 · 184 4. 정부 정책사업과 지자체의 역할 · 189 제6장 청년들의 생각·청년들을 위한 메시지 1. 취업 말고 창업 · 197 2. 미래의 청년 일자리 방향 ‘임시직 경제와 프리랜서’ · 204 3. 나만의 경력, 나만의 포트폴리오 · 213 에필로그 / Epilogue · 221
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• 지방의 심각성 (15) 지방의 심각성은 어제오늘의 문제가 아니다. 아기 울음소리가 끊기고 청년은 떠나고 노인만이 남은 마을은 소멸위기를 현실로 마주하고 있다. 또한, 농촌의 이곳저곳에 즐비한 빈집들은 을씨년스러운 모습으로 오늘날의 시골 풍경을 대변하고 있다. 농촌 유학을 선도하는 마을 청년 (70) 오늘날의 지방 도시는 청년들이 이주하여 삶의 터전으로 선택해 줄 것을 희망한다. 그런데 청년들은 성장 과정에서 농·산·어촌으로 대표되는 지방 도시에서의 삶을 경험해 본 적이 없다. 어린 시절 시골에서의 다양한 경험이 지방 도시에 대한 긍정적인 인식으로 이어져 어른이 된 이후 지방을 삶의 터전으로 선택하게 되는 선순환 구조가 만들어질 수 있도록 농산어촌 유학문화를 선도하는 사례들은 우리 사회에 의미 있는 새로운 메시지를 전해주고 있다. 디자이너가 농촌에서 뭘 한다고? (85) 코로나 19는 새로운 기회를 가져다주었다. 코로나 19로 인해 오프라인 축제가 취소되어 온라인 축제로 변경되고 거기에 맞는 상세페이지를 제작할 수 있는 지역 내 업체가 부재한 상황이 기회를 가져다준 것이다. 영양축제 관광재단에서는 상세페이지 제작을 요청하여 왔고 그날 이후부터 영양군에서 생산되는 고추와 산나물의 사진을 마음껏 찍었다. 카타오카씨의 경험적 이야기 (116) 이주 및 정주유도 시책이나 사업에서 가장 중요한 것은 사실 이주해 온 후 그들을 돌보는 거예요. 이주 후에는 알아서 살아가도록 무관심하면 정주로 연결되지 않습니다. 일시적 이주로 끝날 수도 있습니다. 겨울철 수도관이 얼어버렸을 때에는 해동하기 위한 기계를 빌려와야 하고 겉으로 드러나지 않은 세세한 사항에 대해 현지 주민과 이주자의 양호한 관계를 유지할 수 있도록 연계하고 협업하도록 유도해 줘야 합니다. 이주자에게 낯선 땅에서의 생활에는 당연히 여러 가지 문제가 생기기 마련이다. 교류인구와 관계인구 (157) 지역에서는 이주·교류, 지역과의 관계를 어떠한 방향성을 토대로 형성해야 할까? 정부와 지방자치단체는 국토보전, 국민 생활을 보호하는 차원에서 지극히 중요한 공익적 기능을 하는 농산어촌의 가치와 역할에 대해 재인식하고 체계적으로 지원할 필요가 있다. 먼저 지역 활성화의 주체는 1차적으로 그 지역의 주민이지만 외부 인재도 지역 주체로서 중요한 역할을 할 수 있으므로 지역과 관련 있는 다양한 인재를 활용하기 위해서 서로 신뢰하고 협력하는 것이 중요하다. 청년들이 마주한 ‘일과 삶의 패러다임 변화’ (206) 현실적 한계와 시대적 변화를 수용하여 청년들은 일과 삶의 패러다임 변화를 몸소 겪고 있다. 대표적인 예가 디지털 노마드(Digital Nomad)이다. 디지털 노마드는 원시시대 먹거리를 찾아 방랑하던 유목민이라는 말에서 유래해 현대인을 일컬어 부르는 말로 인터넷 보급과 기술발전으로 물리적 장소의 구애를 받지 않고 어디든 삶의 터전으로 일한다는 의미를 함축하고 있는 표현이다. 일에 대한 인식이 변화하면서 일과 삶의 균형을 찾아 주체적이고 자유로운 삶을 추구하는 청년들이 선택하고 있는 삶의 방식인 것이다.
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• 기화서 [저]

• 박사 · 지역공공정책전문가, 지역공공정책연구원장이다. 저서로 『지방소멸 일본은 어떻게 대처하고 있는가』 등이 있다.

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