『2023 신용한 행정학 합격노트』는 수험행정학을 준비하기 위한 필수 요약집으로 출제 가능성 있는 내용을 빠짐없이 정리하여, 수험 당일 자신 있게 들고 갈 수 있는 교재로 완성하였다. 본 교재는 수험생의 이해와 암기를 돕기 위해 다양한 도식화 자료를 추가하고, 최근 행정학 이슈를 보강하였다. 또한 시험에 자주 나오는 법령 체크, 행정학 빈출 숫자 정리, 학자별 이론과 주요 내용, 두문자 암기노트 등을 부록 〈끝끝편〉으로 구성, 제공함으로써 시험에 만전을 기하였다.
1. 시험에 반드시 출제될 내용만을 쉽게 정리
수험생이라면 누구나 서브노트에 대한 고민을 하게 된다. 서브노트를 작성하자니 시간이 너무 소요되고, 혹시나 부정확한 내용을 정리할까 봐 겁이 난다. 합격노트는 이런 고민에 빠진 수험생들을 위한 행정학 요약서이다. 여기에 여러분이 직접 정리한 내용을 추가한다면, 혼자 서브노트를 정리하는 것보다 더 정확하고 효율적인 자신만의 서브노트가 완성될 것이다.
2. Key마다 중요도를 표시
최근 10년 동안 공무원 행정학 시험에 출제된 빈도에 따라 S~D급으로 나누었다. 출제빈도를 기준으로 구분한 것으로, 우선순위를 정해 효율적으로 활용하길 권한다.
S급: 20회 이상 기출 / A급: 11~19회 기출 / B급: 6~10회 기출
C급: 3~5회 기출 / D급: 2회 이하 기출
3. 해당 영역의 기출연도와 시행처 표시 & 기본서 페이지 적시
해당 내용이 언제 출제되었는지 확인하고 출제빈도를 스스로 체크할 수 있도록 하였다. 객관적인 중요성과 출제 가능성을 스스로 검토해 볼 수 있는 기회가 되길 바란다. 또한 필요에 따라 내용을 보강할 수 있도록 기본서 페이지를 적시하였다. 잘 활용하여 자신에게 꼭 맞는 요약서를 만들어 보기를 바란다.
4. 반드시 암기해야 할 내용은 두문자로 정리
모든 과목이 그렇듯이 이해를 했다고 해서 고득점을 보장받는 것은 아니다. 필요한 부분은 반드시 암기해야 한다. 어떤 부분은 암기가 이해보다 선행되어야 할 때도 있다. 이런 내용들은 두문자로 정리하였다.
5. 시험 직전 꼭 암기해야 할 내용들을 부록 [끝끝편]으로 정리
시험에 자주 나오는 법령 체크, 행정학 빈출 숫자 정리, 학자별 이론과 주요 내용, 두문자 암기노트 등을 부록 [끝끝편]으로 구성, 제공함으로써 수시로 휴대하고 다니면서 효과적으로 학습할 수 있도록 하였다.
『이론편』
PART 01 행정학 총론
CHAPTER 01 행정의 본질
Key 01 정치와 행정
Key 02 행정과 경영
Key 03 시대별 국가와 정부역할의 변천
Key 04 이념에 따른 정부관
CHAPTER 02 행정의 활동
Key 05 행정규제의 개념 및 유형
Key 06 Wilson의 규제정치 모형
Key 07 정부규제의 문제점 및 개혁방향
Key 08 행정규제기본법의 주요내용
Key 09 공공서비스의 개념 및 유형
Key 10 민간화의 지지와 비판
Key 11 공공서비스의 민간화 방식
Key 12 SOC 민간투자제도
Key 13 사회적 기업
Key 14 공공서비스의 혁신
Key 15 공공서비스 성과평가
Key 16 행정활동의 수단-Salamon의 분류
CHAPTER 03 행정과 환경
Key 17 시장실패의 원인과 정부대응
Key 18 정부실패의 원인과 정부대응
Key 19 공공재의 과다공급설 vs 과소공급설
Key 20 비정부조직(NGO)
Key 21 사회적 자본
Key 22 공공기관의 정보공개에 관한 법률
CHAPTER 04 행정의 가치
Key 23 행정가치의 분류
Key 24 공익
Key 25 정의
Key 26 자유, 형평
Key 27 합리성
Key 28 능률성, 효과성, 생산성
Key 29 민주성, 합법성
Key 30 조직 효과성 측정모형: 경쟁적 가치접근법
Key 31 가외성
CHAPTER 05 행정학의 이해
Key 32 ...행정학의 학문적 성격
Key 33 미국의 규범적 관료제 모형
Key 34 과학적 관리론 vs 인간관계론
Key 35 행정행태론: Simon의 ‘Administrative Behavior’
Key 36 후기행태론·신행정론
Key 37 생태론·비교행정론·발전행정론
Key 38 체제론
Key 39 공공선택론
Key 40 신제도론
Key 41 주인-대리인 이론
Key 42 거래비용이론
Key 43 신공공관리론
Key 44 신공공관리론 vs 뉴거버넌스 모형
Key 45 탈신공공관리(Post-NPM)
Key 46 거버넌스 모형
Key 47 현상학적 접근방법
Key 48 포스트모더니티 이론의 핵심개념
Key 49 신공공서비스론
Key 50 딜레마(Dilemma) 이론, 시차이론, 다문화주의
PART 02 정책학
CHAPTER 01 정책과 정책학
Key 01 정책과 정책학
Key 02 정책의 유형
Key 03 정책결정요인론
Key 04 정책과정의 참여자
Key 05 신엘리트이론：무의사결정론
Key 06 정책네트워크
CHAPTER 02 정책의제의 설정
Key 07 정책의제 설정의 중요성과 3종 오류
Key 08 정책의제설정과정의 단계
Key 09 정책의제설정의 영향요인
CHAPTER 03 합리적 정책결정과 정책분석
Key 10 합리적 정책결정과 정책분석
Key 11 정책문제의 구조화
Key 12 정책목표의 설정과 변동
Key 13 대안의 결과예측
Key 14 정책대안의 비교 평가
Key 15 비용편익분석
Key 16 불확실성하의 미래예측
CHAPTER 04 다양한 정책결정모형
Key 17 ‘합리모형’과 ‘점증모형’
Key 18 만족모형(Simon & March)
Key 19 혼합주사모형(Etzioni) : 합리 + 점증
Key 20 최적모형(Dror) :초합리+합리
Key 21 회사모형·연합모형(Cyert & March)
Key 22 쓰레기통 모형(Cohen & March & Olsen)
Key 23 엘리슨 모형
Key 24 사이버네틱스 모형
Key 25 정책딜레마 모형
Key 26 위기상황의 의사결정 특징
CHAPTER 05 정책집행
Key 27 정책집행의 의의 및 과정
Key 28 정책집행연구의 전개
Key 29 정책집행연구의 접근법 : 상향적 접근 VS 하향적 접근
Key 30 Lipsky의 일선관료제이론
Key 31 통합모형
Key 32 Nakamura와 Smallwood의 정책집행 유형 분류
Key 33 정책집행에 영향을 미치는 요인
Key 34 정책학습
CHAPTER 06 정책평가
Key 35 정책평가의 필요성과 기준-Nakamura와 Smallwood
Key 36 정책평가의 단계
Key 37 정책평가의 유형
Key 38 정책의 변수
Key 39 평가의 ‘타당성’과 ‘신뢰성’
Key 40 타당성 저해요인
Key 41 ‘실험’과 ‘비실험’
Key 42 정부업무평가(정부업무평가기본법)
Key 43 정책변동의 유형(Hogwood & Peters)
Key 44 정책변동의 이론적 모형
CHAPTER 07 기획
Key 45 기획
PART 03 조직론
CHAPTER 01 조직의 기초이론
Key 01 조직이론의 변화
Key 02 기계적 구조 VS 유기적 구조
Key 03 조직구조의 유형(Daft)
CHAPTER 02 조직구조의 형성
Key 04 조직구조의 ‘기본변수’와 ‘상황변수’
Key 05 집권성:집권화의 형성요인 vs 분권화의 형성요인
Key 06 상황변수와 조직구조
Key 07 구조형성의 고전적 원리
Key 08 과제의 성격과 직무전문화
Key 09 조직의 수직·수평적 조정기제
Key 10 근대적 관료제
Key 11 후기(탈)관료제 조직의 특성
Key 12 팀조직
Key 13 지식정보화 사회의 조직
Key 14 학자별 조직유형의 분류
Key 15 민츠버그의 조직유형
Key 16 거시조직이론의 분류
Key 17 혼돈이론
Key 18 우리나라 정부조직
Key 19 계선과 막료
Key 20 위원회
Key 21 공기업
Key 22 공공기관의 운영에 관한 법률
Key 23 책임운영기관
CHAPTER 03 조직의 관리
Key 24 동기부여이론의 체계
Key 25 내용이론-Maslow의 욕구계층이론
Key 26 내용이론- Alderfer의 ERG이론
Key 27 내용이론-McGregor의 X·Y이론
Key 28 내용이론- Herzberg의 욕구충족요인 이원론
Key 29 기타내용이론
Key 30 성장인 모형에서의 욕구 간 관계
Key 31 복잡인 모형
Key 32 과정이론- Adams의 형평성(equity)이론
Key 33 과정이론 - 기대이론
Key 34 과정이론-학습이론(강화이론)
Key 35 페리(J. Perry)의 공직봉사동기이론
Key 36 리더십연구의 발달
Key 37 리더십연구의 행태론(행동유형론)적 접근법
Key 38 리더십연구의 상황론적 접근법
Key 39 변혁적 리더십
Key 40 권력
Key 41 갈등관리
Key 42 조직 내 의사전달
Key 43 우리나라의 행정조직문화
CHAPTER 04 조직의 혁신
Key 44 MBO(Management By Objective)
Key 45 TQM(Total Quality Management)
Key 46 OD(Organization Development)
Key 47 전략적 관리
Key 48 BSC(Balanced Scored Card)
PART 04 인사행정론
CHAPTER 01 인사행정의 기초
Key 01 인사행정의 변천
Key 02 소극적 인사행정 vs 적극적 인사행정
Key 03 엽관주의
Key 04 실적주의
Key 05 직업공무원제
Key 06 대표관료제
Key 07 고위공무원단
Key 08 중앙인사행정기관
CHAPTER 02 공직구조의 형성
Key 09 우리나라의 공무원의 종류
Key 10 계급제
Key 11 직위분류제
Key 12 직위분류제의 구조(국가공무원법 제5조)
Key 13 직위분류제 수립의 단계 : 직무분석과 평가
Key 14 계급제와 직위분류제
Key 15 개방형 인사제도
Key 16 교류형과 비교류형
Key 17 인사청문제도
CHAPTER 03 임용 및 능력발전
Key 18 내부임용
Key 19 외부임용：시험의 효용성
Key 20 교육훈련
Key 21 경력개발제도 & 경력개발의 원칙
Key 22 근무성적평정의 의의 및 유형
Key 23 근무성적평정의 오류
Key 24 우리나라의 근무성적평정제도
Key 25 다면평가제
Key 26 역량평가제
CHAPTER 04 동기부여
Key 27 공무원의 사기
Key 28 보수
Key 29 우리나라 직급별 급여체계와 성과인센티브제도
Key 30 공무원 연금
Key 31 우리나라 공무원의 노동조합 설립·운영에 관한 법률
CHAPTER 05 행동규범 및 통제
Key 32 공직윤리
Key 33 부패의 접근방법
Key 34 부패의 유형 … 293
Key 35 내부고발자보호제도：부패방지 및 국민권익위원회 설치·운영에 관한 법률
Key 36 공무원의 정치적 중립
Key 37 신분보장 및 징계
Key 38 퇴직
PART 05 재무행정론
CHAPTER 01 예산이해의 기초
Key 01 예산의 의의 및 기능
Key 02 예산의 형식：예산(의결)주의 vs 법률주의
Key 03 우리나라(예산주의)에서의 예산과 법률의 관계
Key 04 재무행정기관
Key 05 전통적 예산원칙 vs 현대적 예산원칙
Key 06 우리나라 예산관련 법률
Key 07 공공지출관리의 새로운 규율(A.Shick)
CHAPTER 02 예산의 종류 및 분류
Key 08 정부가 동원하는 공공재원
Key 09 일반회계, 특별회계, 기금
Key 10 예산의 유형
Key 11 조세지출예산제도
Key 12 성인지 예산제도(남녀평등예산)
Key 13 자본예산
Key 14 통합재정(통합예산)
Key 15 예산의 분류
Key 16 우리나라 예산과목의 체계
CHAPTER 03 예산결정모형
Key 17 합리주의(총체주의) vs 점증주의 예산제도
Key 18 다양한 예산결정 모형
CHAPTER 04 예산의 과정
Key 19 예산의 편성
Key 20 예산편성과정에서의 정치적 전략
Key 21 예산의 심의
Key 22 예산의 집행
Key 23 예산의 집행：통제 VS 신축성
Key 24 예산의 결산(세계잉여금)
CHAPTER 05 재정의 관리
Key 25 정부의 회계(1):단식부기 VS 복식부기
Key 26 정부의 회계(2):현금주의 VS 발생주의
Key 27 회계검사
Key 28 조달행정：집중조달 vs 분산조달
CHAPTER 06 예산개혁론
Key 29 예산개혁의 흐름
Key 30 품목별 예산제도(LIBS：Line- Item Budgeting System) : 통제지향
Key 31 성과주의 예산(PBS：Performance Budgeting System) : 관리지향
Key 32 계획예산제도(PPBS：Planning-Programming-Budgeting System) : 계획지향
Key 33 영기준 예산(ZBB：Zero Base Budgeting) : 감축지향
Key 34 신성과주의 예산
Key 35 국가예산 관리를 위한 4대 혁신
Key 36 재정운용의 새로운 패러다임
Key 37 국가재정법의 주요 내용
CHAPTER 07 예산과 시민
Key 38 예산과 시민
PART 06 정보화사회와 행정
CHAPTER 01 지식정보화사회
Key 01 지식정보화 사회
Key 02 지식정보화사회 조직의 특징
CHAPTER 02 지식관리
Key 03 지식의 순환과 지식관리 행정의 특징
Key 04 정보관리체제
CHAPTER 03 전자정부
Key 05 전자정부의 효용 및 발전단계
Key 06 유비쿼터스 정부(U-Government)
Key 07 우리나라 전자정부의 발전연혁 및 전자정부법
Key 08 우리나라 전자정부의 지향(정부 3.0)
Key 09 전자정부의 행정기반
Key 10 전자정부의 활동
PART 07 행정환류
CHAPTER 01 행정책임
Key 01 행정책임
CHAPTER 02 행정통제
Key 02 행정통제：Gilbert의 행정통제 유형
Key 03 옴부즈만
CHAPTER 03 행정개혁
Key 04 행정개혁
Key 05 선진국의 행정개혁
PART 08 지방자치론
CHAPTER 01 지방자치와 지방행정
Key 01 지방행정의 수행방식 및 특징
Key 02 주민자치 vs 단체자치
Key 03 지방자치의 전반적 흐름
Key 04 신중앙집권화와 신지방분권화
Key 05 우리나라 지방분권 추진법률 및 추진기구
CHAPTER 02 지방자치의 기본적 체계
Key 06 지방자치단체의 계층
Key 07 우리나라 지방자치단체의 구조
Key 08 지방자치구역 조정의 형식과 방식
Key 09 지방자치의 의의 및 자치권의 기본요소
Key 10 지방자치단체 사무의 종류 : 자치사무 vs 단체위임사무 vs 기관위임사무
Key 11 계층 간 기능배분의 원칙 및 방식
Key 12 우리나라 경찰자치 & 교육자치
CHAPTER 03 지방자치단체의 기관구성
Key 13 지방자치단체의 기관구성
Key 14 지방선거
Key 15 지방의회 vs 지방자치단체장
Key 16 우리나라 「지방자치법」상 집행기관
CHAPTER 04 주민의 참여
Key 17 주민참여의 유형(Arnstein)과 우리나라 주민참여제도
Key 18 주민조례개폐청구제도
Key 19 주민투표
Key 20 주민감사청구제도
Key 21 주민소송
Key 22 주민소환
Key 23 지역거버넌스-레짐이론
CHAPTER 05 지방정부의 재정적 기반
Key 24 지방재정의 특성(국가재정과의 차이점)
Key 25 지방재정의 구성
Key 26 자주재원－지방세
Key 27 세외수입
Key 28 의존재원－교부세 & 조정 교부금
Key 29 지방교부세 vs 국고보조금
Key 30 지방채의 발행 및 종류
Key 31 지방재정력 평가
Key 32 지방재정의 문제점 및 개선방향
Key 33 국가재정법 vs 지방재정법
CHAPTER 06 정부간 관계
Key 34 정부 간(중앙-지방 간：IGR) 관계모형
Key 35 정부 간(중앙-지방간) 기능 배분이론(Dunleavy)
Key 36 우리나라의 국가와 지방자치단체 간의 관계
Key 37 특별지방행정기관
Key 38 지방-지방 간, 중앙-지방 간 분쟁조정
Key 39 광역행정방식
『끝끝편』
시험에 자주 나오는 법령체크
행정학 빈출 숫자 정리
학자별 이론과 주요 내용
두문자 암기노트
신용한 [저]
서울대학교 행정대학원에서 정책학을 전공하였으며, 제50회 행정고등고시를 합격하고 통일부에서 행정사무관을 지냈다. 현재는 노량진 박문각남부고시학원과 공단기를 거쳐 메가공무원에서 행정학ㆍ지방자치론, 메가군무원에서 행정학 대표강사로 활동하고 있다. 주요 저서로는 〈신용한 행정학 7/9급〉, 〈신용한 행정학 최근 10년 단원별 기출문제집〉, 〈신용한 행정학 합격노트〉, 〈신용한 행정학 비교불가 행정학 기출지문 OX〉, 〈신용한·김건호 SK100 헌행학지 법령집〉, 〈메가공무원 시행처별 기출문제집 신용한 행정학〉, 〈신용한 행정학 최신 1개년 단원별 기출문제집〉, 〈신용한 행정학 올인원 보충자료집〉, 〈신용한 행정학 약점공략 파트별 모의고사〉, 〈신용한 행정학 복합개념·신유형 전범위 모의고사〉, 〈신용한 행정학 지방직 대비 실전형 모의고사〉, 〈신용한 지방자치론 7급〉, 〈신용한 지방자치론 기출&예상 최근 10년 단원별 문제집〉, 〈신용한 지방자치론 실전모의고사〉, 〈메가공무원 전과목 모의고사〉, 〈신용한 행정학 국가직 9급 대비 모의고사〉, 〈신용한 행정학 지방직 9급 대비 모의고사〉, 〈신용한 행정학 군무원 7·9급 대비 모의고사〉 등이 있다.
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