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박정희 시대의 새마을운동 : 근대화, 전통 그리고 주체
민주주의와 사회운동 총서1 ㅣ 최인이 ㅣ 한울아카데미
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2014년 03월 20일
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365page/153*225*22/555g
  • ISBN
9788946048324/8946048328
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  • 시리즈 도서
민주주의와 사회운동 총서(총6건)
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  • 상세정보
  • 『박정희 시대의 새마을운동』은 그간 새마을운동에 대한 지엽적이고 단정적인 평가에서 벗어나서, 새마을운동이 실제로 어떤 운동이었는지, 그 성과는 어땠는지, 운동에 참여한 개인들에게 어떤 영향을 끼쳤는지 살펴보고 있다. 그리고 원조 모델로서 새마을운동이 세계로 전파되는 모습도 보여준다. 그래서 운동의 열기는 사실상 사그라졌지만, 운동의 기억만은 여전히 남아 보이지 않는 곳에서 우리에게 영향을 주고 있는 새마을운동의 현재적 의미를 평가한다.
  • 새마을운동의 진정한 의미는 무엇인가? -새마을운동에 대한 다면적 연구- 새마을운동의 추억 새마을운동은 한국국민들에게 결정적인 사건으로 기억되고 있다. 많은 국민들은 1970년대에 일어난 새마을운동이 농촌 근대화를 이루었으며, 우리가 잘살 수 있게 된 원동력이라고 생각한다. 하지만 새마을운동에 대한 학계의 평가는 극단적으로 갈린다. 한쪽 진영에서는 새마을운동을 국가의 강제적 농민동원운동이었다고 폄하하며, 다른 쪽 진영에서는 새마을운동이 농민들의 자발적 의지로 일어난 민족적 성취라고 찬양한다. 하지만 새마을운동이 전개된 과정을 살펴보면 그런 식의 단순한 평가가 가능한지 의문이 생긴다. 새마을운동의 전개와 확장은, 그리고 그와 관련한 농민들의 변화는 셀 수 없이 다양한 의미를 지닌다. 새마을운동에 대한 새로운 평가의 시도 이 책은 그간 새마을운동에 대한 지엽적이고 단정적인 평가에서 벗어나서, 새마을운동이 실제로 어떤 운동이었는지, 그 성과는 어땠는지, 운동에 참여한 개인들에게 어떤 영향을 끼쳤는지 살펴보고 있다. 그리고 원조 모델로서 새마을운동이 세계로 전파되는 모습도 보여준다. 그래서 운동의 열기는 사실상 사그라졌지만, 운동의 기억만은 여전히 남아 보이지 않는 곳에서 우리에게 영향을 주고 있는 새마을운동의 현재적 의미를 평가한다. 새마을운동이 왜 아직까지 우리에게 강렬한 기억으로 남아 있는지 추적하는 것은, 단지 지나간 역사적 사건의 차원에서가 아니라, 우리가 살고 있는 오늘날의 의미를 되짚어주기에 중요하다. 다양한 시각에서 새마을 운동을 바라보다 이 책은 다양한 관점에서 새마을운동에 접근하고 그것을 평가한다. 먼저 통계 자료를 바탕으로 새마을운동의 성과에 대해 분석한다. 대다수 국민들은 새마을운동을 성공적인 농촌자립운동으로 기억하고 있다. 과연 이런 기억이 사실인지 각종 여론조사, 경제지표 등 관련된 다양한 통계 자료를 통해 새마을운동의 실제적인 성과를 살펴본다. 그리고 새마을운동 과정에서 근대적 주체로 성장한 부녀지도자들과 새마을지도자들의 활약상을 들여다본다. 새마을운동이 추진되는 과정에서 새마을지도자들의 헌신은 결정적인 동력이었다. 이들이 왜 그렇게 새마을운동에 몸과 마음을 다 바쳤는지, 그들이 새마을운동을 통해 얻은 것은 무엇인지 알아본다. 그리고 새마을운동이 해외로 전파되어 성공을 거둔 사례도 만나볼 수 있다. 새마을운동은 저개발 국가의 원조 모델로 여러 나라에 전수되고 있다. 이 중 성공 사례를 통해 새마을운동을 성공으로 이끈 요인은 무엇인지 고찰해본다. 그리고 새마을운동에 대한 기억을 통해 현재 한국 사회에서 새마을운동이 어떤 의미인지 평가한다. 국민들이 왜 새마을운동을 인상적으로 기억하고 있는지 추적하는 것이다. 이 과정에서 우리는 대한민국 근대화의 명암, 국가와 국민이 갈등하고 타협하던 양상, 나아가 현재 우리 국민들이 암묵적으로 지향하는 가치와 마주할 수 있을 것이다. 왜 새마을운동인가? 그동안 새마을운동에 대한 연구는, 그것이 옳았는지 틀렸는지, 성공이었는지 실패였는지 평가하려는 이분법적 도식에서 벗어나지 못했다. 하지만 최근의 연구에서는 새마을운동이 실제로 어떤 운동이었는지 밝히려는 다양한 시도들이 등장하고 있다. 새마을운동을 경험한 농촌주민들의 구술을 연구 소재로 삼는 것도 이러한 시도의 일환이다. 거시적인 측면에서 새마을운동이 어떤 결과를 낳았는지 연구하는 것도 중요하지만, 실제 민중들에게 어떤 영향을 끼쳤는지 알아보는 것도 새마을운동을 올바르게 이해하는 데 필수적일 것이다...
  • 제1부 국가, 근대적 주체 형성과 새마을운동 제1장 새마을운동 시기 국가와 농민의 정치경제학_황병주 제2장 1970년대 농촌 여성들의 자본주의적 개인되기: 새마을 부녀지도자의 노동활동 경험을 중심으로_최인이 제2부 새마을운동과 마을공동체의 변화 제3장 인도네시아 욕야카르타 주의 새마을사업: 마을 리더십의 성격과 역할_오유석·하재훈 제4장 1970년대 새마을운동에서 마을공동체의 역동성 비교 연구_이현정 제5장 새마을지도자 ‘만들기’와 ‘되기’ 사이에서: 구술을 통해 본 1970년대 새마을운동_윤충로 제6장 1970년대 농촌새마을운동과 농촌사회의 집합적 참여: 공동체적 전통의 활용을 중심으로_하재훈 제3부 새마을운동의 역사적 평가와 대안 제7장 박정희 시대 국가의 통치 전략과 기술: 1970년대 농촌새마을운동을 중심으로_김보현 제8장 ‘유신이념의 실천도장’, 1970년대 새마을운동_이용기 부록_1970년대 농촌새마을운동 관련 계통도
  • 그렇다면 산업화 속도만큼이나 급속하게 몰락하고 있던 농촌에서 진행된 새마을운동의 의미는 무엇인가. 박정희는 스스로 새마을운동 이전에 시행되었던 농가고리채 정리나 재건국민운동 등이 실패한 사업이었다고 고백했다. 그런데 약 10년의 시차를 두고 진행된 새마을운동이 성공적이었다는 평가가 많은 이유는 무엇인가. 만약 새마을운동이 성공적이었다고 한다면, 그 이후 농촌의 몰락은 또 어떻게 설명되어야 하는가.(27쪽) 빈번이 행해지던 남편들의 음주와 노름을 청산하기 위해서 이들이 동원한 방법은 설득과 구판장 사업이다. 부녀지도자들과 회원들은 함께 돌아다니면서 노름을 하고 있는 현장을 찾아가 화투장을 집어던지기도 하고, 끊임없이 눈물로 설득을 하기도 했다. 근면 성실하게 일하는 것을 진리로 여기면서 실질적으로 소득증대를 이루어낸 경험이 있는 부녀지도자들의 설득은 먼저 부녀회원들의 동의를 얻어냈고, 서서히 남성들의 생활태도 변화를 이끌어내기 시작했다.(100쪽) 한국사회에서는 아직도 새마을운동에 대한 평가와 관련하여 긍정적 시각과 부정적 시각이 팽팽하게 맞서고 있다. 그럼에도 2000년을 전후하여 베트남, 몽골, 인도네시아, 콩고, 캄보디아, 탄자니아 등 다수의 저개발 국가들에서 지역개발, 경제개발, 사회통합 등의 차원에서 적극적으로 새마을운동을 학습하거나 시행하는 사례가 늘어나고 있다. 세계적으로 유례를 찾을 수 없으며, 20세기 한국근대화의 ‘명암’을 고스란히 간직한 채 흘러간 과거의 ‘유물’로 여겨지던 새마을운동이 국제사회에서 이렇게 많은 관심을 받게 된 것은 ‘오늘날 한국이 이룬 성공의 중심에 1970년대 새마을운동이 있었다’는 국민적 인식과 국제사회의 시선에 근거하고 있다.(112쪽) 한국에서 새마을운동은 1971년에 정부가 공동사업을 일으키는 조건으로 모든 마을에 시멘트 335포대를 동일하게 지원하면서부터 시작되었다. 이를 시작으로 어떠한 마을에서는 새마을운동이 활발히 이루어졌고 어떠한 마을에서는 그렇지 못했다. 같은 시기에, 같은 유인이 작동했음에도 다른 결과가 나타난 것이다.(150쪽) 농수산부 장관을 만나러 갔는데 여직원이 “주민등록증이 없으면 못 들어가십니다” 그러더라구.……그때 저 구석 사무실에서 한 사람이 나와서 ‘새마을복을 입으셨는데 새마을지도자 아니냐, 그러니까 장관 가서 만나실라면 만나시라고, 용무 가서 다 해결하시라고’ 그러더라구. 그래서 농수산부 장관을 가서 만났어요.(224쪽) 하지만, 1970년대 농촌새마을운동의 전개과정에서 볼 때 이들 조직의 사회경제적 역할과 기능은 큰 변화를 맞이했다. 마을공동체의 안녕과 질서 유지 등의 전통적 기능은 약화되고 새마을사업비의 충당이라는 물질적 기능이 중심적으로 부각됨으로써 전통적 조직들은 농촌새마을운동의 물적 토대로서 작동하게 되었다. 농촌새마을운동은 이러한 전통적 조직의 기능 변화를 통해 주민 각자의 경제적 부담을 줄이고 동시에 농촌사회의 집합적 참여를 이끌어내고자 했던 것이다.(257쪽) 구술자 C는 훈장을 받게 되었다는 통지를 받은 순간부터 실제로 대통령에게서 훈장을 받고 귀가를 하는 시점까지의 행보와 정황, 감흥 등을 들려달라는 나의 부탁에, 그 과정들을 즐겁게 웃으며 회고하다가 일순간 얼굴을 붉히고는 눈가를 적시면서 한동안 말을 잇지 못했다. 나는 잠시 침묵을 지키면서 그에겐 정말 당시가 인생의 황금기였구나 하는 판단과 함께, 매일 새벽 5시에 기상하여 밤 10시까지 엄청난 노동량의 과제들을 선도하며 수행할 수 있었던 배경에는 분명히 그 ‘훈장의 힘’이 한 자리를 차지하고 ...
  • 최인이 [저]
  • 충남대학교 사회학과 교수이다. 성공회대학교 민주주의연구소 새마을운동 연구팀에서 연구교수를 지냈으며, 산업노동사회학 분야에 관심을 가지고 연구를 진행하고 있다. [한국노총과 민주노총의 조직과 운동전략 비교: 양대 노총의 제도적 매개역할(1997~2005)을 중심으로](2011, 기억과 전망), [한국 자본가 조직의 노사관계 전략: 경총의 활동을 중심으로](2012, 사회과학연구) 등의 논문을 썼다.
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