한국 자본주의가 국가에 의해 관치(官治)되면서 성립된 주류 경제시스템이라면, 이 땅의 민간 협동조합은 지난 100년 대부분의 시기 동안 국가에 의해 참절(斬截)되고 오용되면서 변방에 머물러 왔습니다. 협동조합 선진국이라는 다른 나라들에서 협동조합은 자본주의와 양립, 공존하면서 사회의 활력을 불어넣는 역할을 하고 있습니다. 이들 나라들에서 협동조합은 사회의 도덕적 밀도를 높이고 사회통합에 기여하고 있습니다. 우리는 협동조합 100년 이라는 결코 짧지 않은 역사를 가졌음에도 불구하고 오랫동안 참다운 협동의 힘을 망각하고 있었습니다. 아직도 협동조합은 ‘이상(理想)과 대안(代案)’의 이름으로 불리고 있고, 현실과 민중에 뿌리내린 부분은 얕고 좁습니다.
이번에 펴내는 『한국 협동조합운동 100년사』는 이 망각의 장막을 걷고 한국 협동조합이 걸어온 역사를 직시하자는 요청이자 협동조합이라는 이상과 대안을 현실에서 의연히 실천하고 있는 현장의 벗들에게 보내는 응원입니다.
-『한국협동조합운동 100년사』를 펴내며 중에서
오늘날 협동조합의 시대가 열리기 시작한 데에는 숱한 시련과 선구적인 노력들이 바탕이 되었다. 협동조합과 사회연대경제가 한국사회에 깊이 뿌리를 내리기 위해서는 새로운 아이디어를 찾아내고 국제적인 선진 이론을 도입하는 것도 중요하지만, 스스로 일구어온 역사를 제대로 성찰하고 그 속에서 교훈과 시사점을 얻어내는 일이 절실하다. 과거는 미래를 여는 창이다. 100년의 세월이 주는 지혜에 귀를 기울일 때이다.
일제강점기를 거쳐, 분단과 전쟁, 개발독재로 점철되어온 쓰라린 근현대 한국의 역사에서, 협동조합운동은 민족의 자주성 회복과 민주주의, 그리고 상생과 연대의 세상을 만들어온 주요한 동력이었다. 한국 근현대사에서 소중한 협동조합운동의 경험은 안타깝게도 워낙 다양한 형태로 다양한 지역에서 명멸해왔기에 이를 온전히 정리하는 작업에 어려움을 겪었다. 지금도 수많은 관련 자료들이 소실되고 있고, 참여자들이 한 분 한 분 세상을 등지고 있다. 그동안 망각해 온 협동조합 100년의 결코 짧지 않은 역사를 기록하기 위해 여러 협동조합 전문가 및 연구자들이 기획위원회를 구성하고 뜻을 같이 하는 분들과 함께 두 권의 『한국 협동조합운동 100년사』편찬 작업을 진행하였다.
두 권으로 이루어진 『한국 협동조합운동 100년사』는 한반도에서 온갖 시련 속에 단련되어온 협동조합들의 이야기를 다루고 있다. 1권은 한국 협동조합운동의 전반부에 해당하는 1919년부터 1970년대까지를 주로 다룬다. 3.1운동 이후 각성한 민중과 선구자들은 다양한 방면에서 협동조합운동을 전개했으나 일제 말기의 통제, 해방 후 분단과 좌우대립, 그리고 전쟁의 상처 속에 큰 상처를 입었다. 그렇지만 전후의 폐허 속에서 협동조합운동은 다시 부활했다. 2권에서는 1980년대 이후 최근까지 전개된 협동조합운동을 농업협동조합, 신용협동조합, 노동자(직원)협동조합, 소비자생활협동조합, 의료협동조합, 공동육아협동조합 등 각 부문별로 살펴본다. 이어서 한국 협동조합의 국제교류·연대 활동을 검토하고 마지막으로 한국협동조합 100년의 역사를 사회운동사의 맥락에서 총괄해보는 글로 마무리한다.
한국 협동조합운동은 긴 어둠의 터널 속에서도 희망을 잃지 않았다. 민중교육과 풀뿌리 자치를 일군 선각자들, 초기 신협운동의 선구자들, 유기농업과 농협의 민주화를 위해 헌신한 농민들, 생명운동과 협동운동의 결합을 일구어 낸 여러 분들의 노력들이 100년의 거름으로 켜켜이 쌓여 있다. 『한국 협동조합운동 100년사』는 한반도의 새로운 100년을 준비하는 데에 귀중한 참고자료가 되며, 협동조합의 한국적 모델을 정립하고 이를 통해 세계 협동조합운동을 더욱 풍부히 하는 데에 기여하는 기초자료가 될 것이다.
서문 : 『한국협동조합운동 100년사』를 펴내며
총론 : 통제와 저항을 넘어 대안을 모색하는 협동조합운동
- 농협개혁운동: 민주적 농업협동조합을 향한 끈질긴 열망
- 1980년대 이후 신용협동조합의 성장과 새로운 모색
- 1970년대 이후 노동자협동조합운동의 궤적
- 소비자생활협동조합의 발전과 사회연대경제
- 의료협동조합운동의 어제와 오늘
- 공동육아협동조합과 마을공동체운동
- 한국협동조합의 국제교류와 연대활동
- 사회운동사의 맥락에서 본 한국협동조합운동 100년
부록 : 협동운동100년사
부록 : 한국 협동조합·공제조합 통사 목록
총론 : 찾아보기
농협이 조합원들의 참여를 바탕으로 발전하지 않은 한 농협개혁의 필요성과 그에 따른 운동은 계속될 수밖에 없다. 하지만 그 운동이 실제 성과 있는 운동이 되기 위해서는 여건에 맞는 개혁운동론이 정립될 필요가 있고, 그에 따른 현장의 운동을 조직되어야 한다.
- 본문 45쪽
한국 신협은 1960-70년대 민중 생활을 옥죄던 고리채 해소, 신용대출을 통한 신용회복과 사회문화적인 지위향상이라는 핵심가치로 신협운동을 전개해 왔다. 이후 1980년대 확장기와 90년대 외환위기로 인한 시련과 도전의 시기를 지나며 신협의 정체성을 둘러싼 내부 논쟁이 있었고 이는 지역의 협동조합금융기관으로서 성찰의 계기가 되었다.
- 본문 76쪽
1990년대에 주로 전개되었던 빈곤층의 자조, 자립, 자활을 도모하기 위한 기층 노동자들의 생산협동조합·생산공동체 설립과 확산, 그 경험은 1997년 외환위기 이후 정부의 정책에도 반영되어 국민기초생활보장법 탄생에도 큰 영향을 미쳤다. 그 후 이들의 경험은 주로 자활운동으로 이어졌는데 이 역시 노동자협동조합운동의 한 줄기였다.
- 본문 81쪽
안전한 먹거리와 건강, 돌봄을 나와 내가 속한 공동체에 연결시킨 생협은 이제 다양한 사회연대경제 조직들과 함께 공동체의 의미와 가치를 확장시켜 변화된 사회 속에서 연주해가려 한다. 기업이 흉내 낼 수 없는 생협의 강점은 사업과 운동을 결합시키는 힘에 있다.
- 본문 144쪽
의료협동조합에 대한 높은 기대와 그 필요성에 대한 인정은 여러 측면에서 확인되고 있지만 다른 한편으로는 그 기대에 부응하는 내실을 갖추는 한편, 그 필요성에 따른 역할을 제대로 실현하기 위해 필요한 양적 성장을 이루어내야 하는 과제가 남았다. 아울러, 단위 의료협동조합들이 직면한 경영상의 어려움을 넘어감으로써 이 운동의 지속가능성을 입증해야 하는 다양한 과제들 이 중첩되어 의료협동조합 앞에 제기되고 있기 때문이다.
- 본문 186쪽
1990년대 말까지 공동육아협동조합의 조합원들과 어린이집의 교사들은 협동조합과 협동조합이 운영하는 어린이집의 운영원리를 만들어갔다. 합의해서 행동하려면 검토할 것들도 많았고 분명치 않은 내용을 둘러싼 갈등도 겪었다. 공동육아연구원은 초기 조합들이 정관과 규정을 만들고 운영하면서 겪었던 논쟁과 혼란을 정리해서 준비모임들에게 제공하였다.
- 본문 207쪽
협동조합운동이 일어난지 100년이 지난 지금, 한국 협동조합운동은 외국 모델의 수용을 넘어 국제사회의 사회적 역할뿐 아니라 자체적인 모델을 만들어가고 있다. 또한 더 나아가 홍동마을과 같은 사례는 지속가능한 농촌이자 협동조합 마을로 외국에서 협동조합 모델로 주목하고 있다. 즉 이제는 외국 모델을 수용하는 입장이 아닌 한국적 모델을 국제사회에 소개하는 단계가 된 것이다.
- 본문 266쪽
1919년으로부터 꼭 100년이 지난 시점인 2019년 4월 지역과 업종을 총망라한 협동조합들의 전국 조직인 ‘전국협동조합협의회’가 발족했다. 이 단체는 전국 지역별(9개)·부문별(3개) 협동조합 협의회, 연합회와 834개 단위 조합들의 연대조직으로서 앞으로 협동조합 관련 법제도의 개선 및 ‘사회적경제기본법’의 제정, 협동조합들 사이의 연대 강화, 그리고 한국사회에 깊은 그늘을 드리우고 있는 사회양극화와 불평등 문제를 해결하면서 협동경제체계를 확장하는 등의 목적을 지니고 출발했다.
- 본문 312-313쪽
한국협동조합운동 100년사 편찬위원회 [저]
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