이 책은 소방행정학에 대한 이해도를 높이기 위해 소방행정에 관해 전반적인 내용을 포괄하면서도 핵심적인 내용만을 담으려고 노력한 책입니다. 그리고 다양한 이론과 자료뿐만 아니라 실무적인 내용도 담고 있는 책입니다. 소방관을 준비중인 분들 또는 소방 실무에 도움이 되는 책입니다.
제1편 소방과 소방행정학
제1장 소방과 소방행정
제1절 소방의 기초적 이해 /
1. 소방의 정의와 의의 /
2. 소방의 기능과 영역 /
3. 소방행정의 특수성 /
제2절 소방 관련 학문 체계와 소방행정학의 학문적 정체성 /
1. 소방 관련 학문 체계 /
2. 소방행정학의 학문적 정체성 /
3. 소방행정학의 정의 /
제2장 한국 소방행정의 역사적 변천 과정과 소방조직의 특성··· 0
제1절 한국 소방행정의 역사적 변천 과정 /
1. 조선시대 이전의 소방행정 /
2. 조선시대의 소방행정 /
3. 일제강점기의 소방행정 /
4. 미군정시대의 소방행정 /
5. 대한민국 정부 수립기의 소방행정 /
제2절 한국 소방조직의 특성 /
1. 한국의 소방행정 조직 /
2. 한국의 소방행정 조직의 구조적 특성 /
제2편 소방정책론
제3장 소방정책의 이해
제1절 정책의 개념과 정책결정이론 /
1. 정책의 개념 /
2. 주요 정책결정이론 /
제2절 소방정책의 정의와 앞으로의 정책 방향 /
제4장 우리나라의 국가재난관리 및 안전정책
제1절 국가재난 및 안전관리 운영 체계 /
1. 법률적 근거 /
2. 국가재난관리 및 안전관리 관련 일반법 /
제2절 국...가재난 및 안전관리 정책 /
제3절 국가재난과 소방정책 /
1. 선진국의 재난관리 체계 /
2. 화재 예방 및 경계정책 /
3. 구조 및 구급정책 /
4. 재난관리 정책 /
5. 국민 생활안전 관리정책 /
제5장 소방정책의 유형과 정책형성 참여자
제1절 소방정책의 의의 /
제2절 소방정책의 유형 /
제3절 소방정책 형성의 참여자 /
1. 대통령(행정수반) /
2. 의회 /
3. 사법부 /
4. 정당 /
5. 행정기관과 관료 /
6. 언론 /
7. 이익집단 /
8. 시민사회단체 /
9. 국민과 여론 /
10. 외부 전문가 /
제6장 소방정책의 집행과 발전 방향
제1절 소방정책의 집행 절차 /
제2절 소방정책 집행의 구조분석 /
제3절 소방정책 집행의 성공과 불응 /
제4절 소방정책의 평가 /
제5절 소방정책의 발전 과정과 방향 /
1. 소방정책의 발전 과정 /
2. 소방정책의 발전 방향 /
제3편 소방조직론
제7장 조직의 개념과 유형
제1절 조직의 개념 /
제2절 조직의 유형과 조직구조 /
1. 조직의 유형 /
2. 조직구조 /
제3절 조직구조와 조직 규모와의 관계 /
제4절 조직구조와 환경과의 관계 /
제5절 기술과 조직구조 변수와의 관계 /
1. 복잡성과의 관계 /
2. 공식성과의 관계 /
3. 집권성과의 관계 /
제8장 소방조직의 체계와 기능
제1절 소방조직의 체계 /
1. 소방조직의 개념 /
2. 소방조직의 특성 /
3. 소방조직의 환경 /
제2절 우리나라 소방조직의 변천 과정 /
제3절 소방행정조직 /
1. 중앙조직의 체계 /
2. 광역지방자치단체 조직 /
3. 세계 주요 국가의 소방조직 /
제4절 소방조직의 리더십과 의사소통 /
1. 소방조직의 리더십 개념과 일반이론 /
2. 리더십의 유형과 리더십 이론 /
제5절 소방조직의 의사소통 /
1. 의사소통의 일반적 개념 /
2. 소방조직의 의사소통 /
3. 의사소통의 개선 방향 /
제4편 소방인사론
제9장 소방공무원의 인사관리
제1절 소방공무원의 인사관리 체계 /
1. 인사관리의 의의 /
2. 소방공무원의 인사관리 체계 /
3. 소방공무원의 인사관리 문제점과 발전 방향 /
제2절 소방공무원의 임용 /
1. 소방공무원의 임용 과정 /
2. 소방공무원의 채용 과정 /
3. 소방공무원 채용 시의 특전 /
제3절 소방공무원의 교육훈련 /
1. 소방공무원 교육훈련의 의의 /
2. 소방공무원의 교육훈련 체계 /
3. 소방공무원 교육훈련 체계의 문제점과 발전 방향 /
제4절 소방공무원의 인사관리 /
1. 소방공무원의 인사 이동과 경력 발전 /
2. 승진, 보직 이동, 퇴직 /
3. 경력 발전 /
4. 소방공무원의 평정제도 /
5. 소방공무원의 퇴직관리 /
제5절 소방공무원의 사기와 동기부여 /
1. 일반 행정조직의 사기와 동기부여 /
2. 소방공무원의 스트레스 /
3. 소방공무원의 행동규범과 권익 보장 /
4. 소방공무원의 징계 /
제5편 소방재정론
제10장 소방재정의 이해
제1절 재정의 구분과 지방재정 조정제도 /
1. 재정의 구분 /
2. 재정 활동 /
3. 지방재정 조정제도 /
제2절 소방재정의 의의와 특성 /
1. 소방재정의 의의 /
2. 소방재정의 특성 /
제3절 한국의 소방재정 운용 /
1. 국가재정 및 지방재정과 소방재정 편성 /
2. 한국 소방재정의 운용 현황 /
3. 한국 소방재정의 특징과 문제점 /
4. 한국 소방재정의 발전 방향 /
제11장 소방사무
제1절 한국의 소방사무 /
제2절 외국의 소방사무 /
제3절 소방사무 실태 분석 /
제6편 지방자치와 소방행정
제12장 지방자치
제1절 지방자치단체의 이해 /
1. 지방자치단체의 의미 /
2. 지방자치단체와 지방정부의 명칭 비교 /
3. 지방자치단체의 종류 /
4. 의결기관(지방의회) /
5. 지방자치단체의 기관 /
6. 지방자치단체장의 권한 /
제2절 지방자치단체의 사무 /
1. 지방자치단체 사무의 이해 /
2. 사무 배분의 기본 원칙 /
3. 지방자치단체 사무와 중앙사무 구분 /
제3절 지방자치단체의 재난관리 체계 /
1. 지방자치단체의 재난관리 중요성 /
2. 지방자치단체의 재난관리 책임과 역할 /
3. 지방자치단체의 재난관리 개선 방향 /
제7편 소방행정의 미래
제13장 환경의 변화와 미래의 소방행정
제1절 소방행정 환경의 변화 /
1. 소방조직과 재난관리 조직의 상관 관계 /
2. 4차 산업혁명에 따른 네트워크, 무인기술의 발전 /
3. 대국민 안전에서 소방 서비스 중심으로 변화 /
제2절 소방행정의 문제점과 과제 /
1. 국가 재난관리 조직과 소방조직의 역할 구분 /
2. 국가와 지방자치단체 소방조직 편성과 임무 구분 /
제3절 소방행정의 발전 방향 /
1. 국가와 지방자치단체 소방의 연계성 및 효율성 제고 /
2. 합리적 소방조직 편성 및 인력관리 /
〈머리말〉
21세기를 흔히 ‘창의적 지식기반 사회’라고 한다. 급변하는 사회 문제에 대처하기 위해서는 무엇보다도 창의적 지식이 필요하다는 뜻이다. 그러므로 창의적 지식과 세계시민적 교양을 갖춘 ‘창의적 인재를 양성하는 것’이 오늘날 대학의 시대적 임무가 됐다. 이러한 시대적 요구에 부응하기 위해서는 ‘글로컬(glocal) 창의 인재 양성’이라는 교육 목표를 좀 더 체계적으로 구현하기 위해 21세기 사회가 대학생들에게 요구하는 가장 중요한 덕목인 의사소통 능력과 인성을 갖춘 창의적 지성은 작게는 한 개인에서, 크게는 한 국가의 부(富)까지 결정하는 시대다.
특히 소방행정학은 수많은 유형의 공공 과제 앞에 대응력 있는 소방행정 운영 체계를 수립하고 합리적인 의사결정과 적절한 관리 방법 및 기술을 개발해 국가사회 발전에 이바지하려는 데 그 학문적 의미를 지닌다. 이와 같은 변화의 추세 속에서 우리 학생들은 소방행정학에 대한 일반적인 이해를 뛰어넘어 실전에서의 대처 능력을 키우는 것 또한 매우 시급하다는 데 인식을 같이하고, 다음과 같은 몇 가지 사항에 유의하면서 이 책을 집필했다.
첫째, 이 책 한 권으로 소방행정학의 전반적인 내용을 포괄하면서도 핵심적인 내용만을 담도록 노력했으며, 오늘날 소방행정의 복잡성과 다양성을 고려해서 기초 지식에서부터 지방자치에 이르기까지 종합적으로 다뤘다.
둘째, 소방행정학에 대한 이해도를 높이기 위해 핵심적인 학습 목표, 소방국가직과 각 시·도의 정책분석 등을 담았다.
이 책은 이상과 같은 전체적인 책의 편제와 기술 방식을 바탕으로 종래에 다뤘던 구성 방식에서 벗어나 미래 예측과 과학소방에 맞게 다양한 이론과 자료 등을 통해 후속 연구를 진행했다는 점에서 의미가 있다고 생각한다.
현직 소방관으로서 깊은 인내와 고민, 축적된 경험, 가치관, 자료 수집 등 소방공무원을 위한, 소방공무원에게 사랑을 주는 국민에게, 소방공무원이 되고자 하는 여러분에게 이 책을 바치고자 한다.
끝으로 이 책을 감수해 주신 이종수 교수님과 추천사를 써주신 이창원 한성대학교 총장님, 이원희 한국행정학회 회장님께 감사드리며, 여러 가지 어려운 출판 여건에서도 이 책의 출간을 흔쾌히 허락해 준 도서출판 윤성사 정재훈 대표와 깔끔한 편집을 위해 수고해 준 편집부에도 깊은 감사의 말씀을 드린다.
2020년 11월
김상철
최분희 [저]
이종수 [저]
서울대학교에서 학사, 석사, 박사 한국행정학회 회장 역임 현) 서울지방경찰청 인권위원장 저서: 대한민국은 공정한가?, 행정윤리론, 새행정학
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