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일본 행정학의 12가지 기초개념 
니시오 마사루(西尾 勝), 강광수 ㅣ 윤성사 ㅣ 行政學の基礎槪念
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26,000원
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2022년 06월 30일
  • 페이지수/크기/무게
384page/175*242*21/751g
  • ISBN
9791191503579/1191503577
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  • 상세정보
  • 이 책은 일본의 저명한 행정학자 니시오 마사루 교수의 책을 번역한 것입니다. 일본 행정학계의 대표적인 제3세대 행정학자인 니시오 마사루 교수의 행정과 행정학에 대한 치열한 고민의 흔적이 담긴 책입니다. 행정학을 더욱 심도있게 공부하실 독자분들에게 꼭 추천드리는 책입니다.
  • 역자 서문 제1장 행정의 개념 1. 머리말 2. 3가지 유형의 행정개념 3. 행정개념의 발전2 4. 정치기능과 행정기능의 교착 5. 보론: 미국 행정학의 정치·행정개념 6. 맺음말 제2장 행정과 조직 1. 회고: 미국 행정학의 계보 2. 조직관: 폐쇄계와 개방계 3. 조직 내 역학 4. 분쟁과 조정 5. 전망: 조직이론 수용의 전제와 방법 제3장 행정과 관리 1. 관리기술과 행정기술 2. 관리기술의 발전 3. 정책입안과 정책평가 4. 정책실현의 한계 5. 관리기술과 행정기술의 접합 제4장 행정수요의 개념 1. 행정수요개념의 생성 2. 행정수요개념의 재구성 3. 행정수요의 변환과정 4. 정책의 평가과정 5. 맺음말: 행정수요개념의 한계 제5장 정책의 작성과 형성 1. 머리말: 〈결정작성〉과 〈정책형성〉 2. 사고활동으로서의 〈결정작성〉 3. 사회과정으로서의 〈정책형성〉 4. 〈정책형성〉과정에서의 조정 5. 피드백 회로의 설정 6. 맺음말: 관리화와 정치화 제6장 행정과 계획 1. 머리말 2. 계획과 조정 3. 입법구상과 행정계획과 예산 4. 종합계획과 지역계획 5. 맺음말 제7장 효율과 능률 1. 머리말 2. 능률개념의 변천 3. 관련 제 개념의 정의와 해설 4. ...
  • 〈역자 서문〉 이 책은 일본의 행정학자 니시오 마사루(西尾勝)가 1990년에 처음 펴낸 『행정학의 기초개념』(『行政?の基礎?念』, 東京大?出版?)의 완역이다. 저자는 로야마 마사미치(?山政道), 쓰지 기요아키(??明)를 잇는 일본 행정학계의 대표적인 제3세대 행정학자이며, 이 책에 수록된 논고 대부분은 저자의 젊은 시절인 30~40대에 집필한 일본의 행정과 행정학에 관한 치열한 고민의 흔적이자 성과이다. 이 책의 지향점은 일본 행정학의 「학으로서의 자립」에 있다. 저자는 행정 「학으로서의 자립」을 「연구대상」의 독자성에서가 아니라 「연구방법」의 독자성에서 찾고 있다. 그리고 이를 위해 여타 인접 학문과는 다른 행정 독자적 현상을 식별하는데 유효한 개념장치를 재구성하고 있다. 개념의 재구성은 그 어느 것이나 행정학의 독자적 관점의 확립을 지향하면서 인접 학문과의 활발한 교류나 일본의 행정실태에 더 근접한 행정이론의 구축을 의도한 것이다. 이러한 일본 행정학의 12가지 기초개념의 집필배경이나 경위 그리고 의도 등을 이해하기 위해서는 이 책의 맨 마지막에 실려 있는 저자의 「후기」를 먼저 살펴보기를 바란다. 온갖 오해와 비난을 무릅쓰고 이 책이 담고 있는 의미와 내용에 대해 역자 나름의 이해를 서술해 두고 싶다. 첫째, 행정학의 일본화, 즉 일본 국산의 행정학을 지향하고 있다. 현대 행정학의 발상지는 미국이다. 그렇지만, 미국 행정학이 세계 보편적인 행정학이라는 것은 절대 아니다. 왜냐하면 미국 행정학은 미국 특유의 행정현상을 고찰 대상으로 하여 발전해 온 특수 미국산 행정학이기 때문이다. 따라서 각 나라에서는 미국 행정학의 성과를 수용하면서 자국의 행정제도와 운영실태를 더 잘 이해하고 설명할 수 있는 자국산 행정이론의 구축이 절실한 과제가 되고 있다. 이 책 속의 12가지 기초개념은 일본산 행정학 구축을 위한 출발점이 되고 있다. 저자는 이 연구의 토대 위에 일본 동경대학 법학부 교수 퇴임을 몇 년 앞둔 1993년에 일본의 행정 현실에 걸맞은 일본산 행정학 교과서를 출판했다. 국제 비교의 목적은 나라 간에 나타나는 특수성과 보편성의 관찰이다. 행정학의 한국화에 노력하는 우리나라 행정학계에 얼마간 시사점이 있지는 않을까 추측해 본다. 둘째, 행정을 파악하는 2가지 관점과 행정의 3가지 구성요소를 담고 있다. 행정을 파악하는 2가지 관점이란 「사회관리」의 관점과 「정치·행정관계」의 관점이다. 사회관리로서의 행정은 우리 사회를 안전하고 건전한 상태로 유지하기 위해 적절히 관리하는 활동을 말하며, 이에 필요한 행정의 목적, 기술, 방법 등에 대해 고찰하는 것이다. 정치·행정관계로서의 행정은 법치행정의 원리에 따라 국민의 대표기관인 의회가 제정한 법률이나 예산에 의해 구속되는 것을 말한다. 즉, 근대 민주주의의 원리에 따라 정치와 행정, 정치가와 행정관 또는 정당과 행정조직 간의 관계에 주목하는 것이 정치·행정관계의 관점이다. 저자는 이 책 전체를 통해서 이 2가지 관점의 교착점, 즉 정치와 사회관리기술의 교착점, 민주주의와 사회관리기술의 교착점에서 행정을 파악하고 있다. 이 2가지 관점에서 행정 또는 행정학의 3가지 구성요소가 도출된다. 첫째는 행정의 「활동」, 즉 「정책」이다. 이것은 사회관리를 위한 구체적인 활동이다. 둘째는 행정활동을 실시하는 주체인 「조직」, 즉 「관리」이다. 이것은 흔히 관료제라 불리는 행정조직의 성격, 메커니즘, 병리현상, 관리방법 등에 관한 것이다. 셋째는 행정 「조직」이나 행정 「활동」을 규정하고 있는 기본적인 틀인 「제도」, 즉 「민주주의」이다. 이것은 법치행정의 원...
  • 니시오 마사루(西尾 勝) [저]
  • 1938년 동경도 출생. 1961년 동경대학 법학부 졸업. 1974년 동경대학 법학부 교수. 1992년 동경대학 법학부 학장. 1999년 국제기독교대학 교수. 2006년 공익재단법인 고토·야스다 기념 동경도시연구소 이사장. 2014년 지방공공단체 정보시스템기구 이사장, 일본 행정학회 이사장, 일본 정치학회 이사장, 일본 자치학회 회장, 일본학사원 회원, 지방분권추진위원회 위원, 지방분권개혁추진위원회 위원(위원장 대리), 제30차 지방제도조사회 회장, 「새로운 일본을 만드는 국민회의」 공동대표.
  • 강광수 [저]
  • 부산대학교 정치외교학과 학사, 부산대학교 대학원 정치외교학과 석사, 일본 동경대학 법학정치학연구과 석사, 일본 동경대학 법학정치학연구과 박사. 연구 분야: 행정학, 지방자치론. 전) 일본 행정관리연구센터 연구원. 전) 일본 이와테현립대학 종합정책학부 준교수. 현) 영남대학교 행정학과 교수.
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