물적자원관리 관점에서 오염과 재난을 조명한 서적
군수 8대 기능을 이용하여 물적자원을 관리하는 방법에 따라 오염과 재난이 발생하고 예방이 달려 있음을 강조한 서적이다.
? CHAPTER 01 환경군수관리 서론 11
제Ⅰ절 개 요 13
1. 발생원인 13
2. 환경오염, 재난 및 전쟁 비교 14
3. 새로운 접근의 필요성 16
4. 관련 용어 정의 : 위기, 재난, 환경오염 21
5. 환경파괴에 따른 관점 26
제Ⅱ절 중요성과 필요성 34
1. 중요성 34
2. 필요성 35
제Ⅲ절 인식의 관점 36
1. 개요 36
2. 물적유통관리학 관점 38
3. 경제학 관점 39
4. 군수학 관점 41
? CHAPTER 02 군수기능별 환경관리 51
제Ⅰ절 개 요 53
제Ⅱ절 전쟁준비 : 소요 및 획득 55
1. 개요 55
2. 소요관리 56
3. 획득관리 58
제Ⅲ절 전쟁지원 : 운영 61
1. 개요 61
2. 보급 61
2. 수송 62
3. 시설 68
제Ⅳ절 전쟁평가 : 회계군수 78
1. 개요 78
2. 회계군수 79
? CHAPTER 03 오염 관리 83
제Ⅰ절 개요 및 개념 85
1. 개요 85
2. 개념 86
제Ⅱ절 공기 : 대기 오염 89
1. 개요 89
2. 발생원인 및 오염의 결과 90
3. 미세먼지 및 황사 91
4. 석면, 6대 환경유해물질 및 오존층파괴물질 93
제Ⅲ절 물 : 수질오염 103
1. 개요 103
2. 폐수의 특성 105
3. 정화시설 107
4. 군 오염원과 처리방법 112
5. 오수정화시설의 소요판단 113
제Ⅳ절 ... 땅 : 토양오염 114
1. 개요, 기능, 범위 114
2. 면오염원 115
? CHAPTER 04 재난관리 125
제Ⅰ절 개 요 127
1. 개념 127
2. 특성 131
3. 구분 137
4. 관리절차 142
제Ⅱ절 자연재난 151
1. 기후 151
2. 태풍 153
3. 장마 및 홍수 154
4. 지각변동 158
제Ⅲ절 인적재난 162
1. 개요 162
2. 전쟁 162
3. 테러(Terrorism) 166
4. 소음 174
제Ⅳ절 사회재난 178
1. 개요 178
2. 교통사고 179
3. 원자력 184
4. 감염병 187
5. 인수공통감염병 194
제Ⅴ절 산업재해, 안전관리 197
1. 개요 197
2. 개념 : 산업재해 및 안전사고 198
3. 시대별 발생 추이 200
4. 통계지수 213
5. 군 안전관리 216
? CHAPTER 05 환경관리 기법 225
제Ⅰ절 개 요 227
제Ⅱ절 카이젠(改善) 분석 228
1. 개념 228
제Ⅲ절 물질흐름분석 228
1. 개념 228
2. 구성개념 229
3. 구조 232
4. 분석절차 235
5. 장ㆍ단점 236
제Ⅳ절 수명주기평가기법(LCA; Life Cycle Assessment) 238
1. 개념 238
2. LCA 수행단계 240
3. LCA의 한계점 250
4. LCA, LCC 및 TLCSM 비교 251
제Ⅴ절 물질흐름분석원가회계 253
1. 개념 253
2. 정의 254
3. 적용(예) 255
제Ⅵ절 MFA, LCA와 군수 비교 256
1. 군수와 MFA 256
2. LCA와 군수기능의 비교 258
제Ⅶ절 환경기반 사회적 지배경영 259
1. 개요 259
2. 발전배경과 확산동기 259
3. 평가 요소 263
4. ESG를 넘어 265
? CHAPTER 06 복구관리 271
제Ⅰ절 개 요 273
제Ⅱ절 인명손실 274
1. 개요 274
2. 이재민 관리 274
3. 잔상증후군(PTSD; Post-Traumatic Stress Disorder) 278
제Ⅲ절 불용품 관리 : 자원순환관리 관점 283
1. 개념 및 관리 범위 283
2. 처리방법 287
제Ⅳ절 통합폐기물 296
1. 개요 296
2. 발생원인 및 처리과정 298
3. 폐기물 구분 300
? CHAPTER 07 물적자원 준비태세 311
제Ⅰ절 개 요 313
1. 위험성 314
2. 긴급성 317
3. 사전준비 : 재난예치금제도 318
제Ⅱ절 교육훈련 320
1. 개념 320
제Ⅲ절 군수동원 327
1. 개요 327
2. 동원범위 329
3. 동원 분류 330
4. 동원자원 분류 332
5. 동원자원 인계절차 334
6. 동원소요량 산정 및 평가 336
7. 군수동원과 치장 338
8. 군수동원과 징발 338
9. 군수동원과 국내조달, 해외안보지원자산 339
환경오염, 재난 및 전쟁으로부터 환경보전을 위한 출발점은 실천방안으로 준비태세와 교육훈련이다. 사람이 전쟁, 재난 및 환경오염으로 파괴되는 상황에서 벗어나기 위해 물적자원을 사용할 능력을 갖추고 있을 때 긴급하고 위험한 상황에서 벗어날 수 있다. 물적자원은 장비와 물자로 장비는 가동상태에 있어야 하고 물자는 사용 가능 상태에 있어야 한다. 이것이 준비태세 완비이다.
환경오염과 전쟁은 확산이 느리다는 점에서 차이가 있으나 특정 국가 전체에 영향을 미치는 점이 동일하다. 반면에 재난과 전쟁은 확산이 신속하다는 면에서는 동일하지만 차이점은 재난은 특정 지역에서 국한되어 발생하는 반면 전쟁은 특정 국가 전체를 대상으로 한다.
특정 국가의 과학기술력과 경제력이 환경오염의 예방능력, 재난의 대응능력 및 전쟁의 억제력과 복구능력을 높인다는 사실을 주지하고 있다. 대응능력과 억제능력이 높다는 것은 환경오염, 재난 및 전쟁에 대한 긴급성에 대비하는 물적자원을 바탕으로 형성된다는 것을 알 수 있다. 해당하는 물적자원은 의료장비 및 물자, 건설장비 및 물자, 화학장비 및 물자, 정보장비 및 물자, 무기체계 및 비무기체계 등이다. 비무기체계는 물자를 의미한다.
환경오염, 재난 및 전쟁이 발생한 후 대처할 능력을 보면 환경오염은 확산속도가 느리므로 예방, 복구할 시간적 여유가 있는 반면에 재난이나 전쟁은 확산속도가 빠르므로 대처할 능력이 부족하여 장비와 물자의 사전 준비능력이 필요하다. 따라서 속도에 따른 물적자원의 사전 준비성을 보면 환경오염은 시간적으로 여유가 있는 반면 전쟁은 사전 준비성이 높다. 속도에 따라 자금의 준비성, 물자의 비축 및 치장의 필요성, 물자의 가동 상태의 점검 주기 등 사용자, 정부 정책 입안자 및 위정자 등의 혼연일체의 필요성이 절실하다.
[ 저자서문 ]
사람을 알려면 친구를 보라는 말이 있다. 친구는 뜻을 같이 하므로 생각이 같고 행동을 함께 한다. 마찬가지로 사람이 사용하는 물적자원은 직업을 알 수 있게 하고 조직의 특성을 짐작할 수 있을 만큼 전문적이다. 특히, 산업혁명 이후 물적자원은 다양하게 발전하고 질적 그리고 량적 측면에서 많은 진화로 사람의 생활을 편리하게 만들어 산업사회의 패러다임을 이동하게 하는 동기부여가 됐다.
자원을 중심으로 인적자원과 물적자원으로 양분하면 주체는 사람이며 객체는 물건이다. 사람이 물건을 이용하여 생명체를 살릴 수도 파멸에 이르게 할 수 있다. 그 만큼 우리 생활에 물적자원은 필수불가결하다. 가전제품으로부터 의료장비, 수송장비, 화재진압장비 및 무기체계 등 다양한 물적자원을 대상으로 연구하는 학문이 군수학이라면 군수학의 영역은 현장 또는 전장에서 사용하기 전부터 후까지이다. 따라서 사람이 물적자원의 소요단계에서부터 사용 후 소각 또는 매립에 이르기까지 환경적 맥락을 바탕으로 연구대상으로 삼고 있는 분야가 군수학의 한 분야인 환경군수관리이다.
군에서 환경관리는 주된 기능이 아니므로 중요성을 낮게 인식하고 있는 것이 작금의 현실이다. 당면한 현실을 극복하고 군 관계자가 환경에 대한 인식을 새롭게 하며 업무의 효율성을 증진하고자 환경군수관리체계를 제시함으로 환경관리의 접근성을 증진하고자 한다. 굳이 미세먼지, 미세플라스틱, 기후변화, 환경기반사회적지배경영(ESG; Environmental Social Governance) 그리고 지속가능한개발목표(SDG; Sustainable Development Goals) 등과 같은 당면한 환경 현안을 언급하지 않더라도 군의 이해관계자는 군수품을 사용하기 전·중·후 처리에 대한 새로운 인식...의 필요성을 요구하고 있다.
최근 이해관계자들의 시선이 전통적 안보관점에서 포괄적 안보관점으로 바뀌고 환경파괴를 예방하고 복구하는 실체적 도구로써 물적자원관리에 주목하고 있는 현상은 군수학을 군에서만 적용하는 것은 편협한 사고라는 생각이 들었다. 만약 경찰청, 소방청, 철도공사, 병원 및 기업 등이 군에서 적용하는 군수학의 원리를 차용한다면, 물적자원을 체계적으로 관리함으로 위험성과 긴급성에 대비하여 적시성을 향상시킬 수 있다고 여긴다. 군수학은 10개의 기능으로 구성되어 있다. 10개의 기능은 소요, 연구개발, 조달, 보급, 정비, 수송, 시설 회계, 군수정보시스템(LIS; Logistics Information System) 끝으로 환경이다.
환경군수관리는 군수학의 일반화를 희망하면서 다음과 같이 구성한다. 제1장은 환경학의 방법론을 군수학 연구에 접목할 필요성을 제기하고 환경군수관리의 체계를 제시한다. 제2장은 전쟁에서 적용할 수 있는 군수기능학과 관리과정론을 결부시켜 환경문제를 언급한다. 제3장은 군 장비와 시설에서 발생할 수 있는 3대 오염원이 사람에게 미치는 영향을 제시한다. 3대 오염원은 수질, 대기 및 토양오염이다. 제4장은 재난관리이다. 재난은 인적재난, 자연재난 및 사회적 재난으로 구분한다. 재난관리에는 사람이 사는 동안 발생하는 재난을 예방하고 피해를 최소화하고자 산업재해와 안전관리를 포함한다. 제5장은 군수관리자가 환경오염에 대해 대처할 수 있는 관리적 접근방법을 제시한다. 제6장은 재난의 발생 결과로 환경파괴에 대응하고 복구하는 관점에서 인성과 물성을 복원하는 다양한 대안을 제시한다. 끝으로 제7장은 준비태세이다. 준비태세는 상황의 위험성과 물자의 긴급성에 대처하기 위해 물적자원 준비, 사용자의 교육훈련 및 군수동원에 중점을 둔다.
본서가 출간될 수 있도록 아낌없는 조언을 주신 金 恩자 龍자 교수님과 묵묵히 지켜 봐주신 刑 成자 宇자 교수님 그리고 타계하신 永자 燮자 아버지와 南 基자 倫자 어머니께 머리 숙여 감사드린다. 허둥대며 다니는 남편을 묵묵히 지켜봐 준 아내 김소정, 딸 해령, 아들 부부(바울, 김보영)와 선물로 온 시온에게도 고마움을 전한다. 끝으로 본서 출판관계자에게 감사의 말을 전한다.
손병식 [저]
전라북도 전주 출생. 전북대학교 대학원 경영학과 (박사과정 졸업). 국방부 시행 5급 시험 합격(1991년). 육군종합군수학교 퇴직(2017년). 공주대학교, 을지대학교, 충남대학교 평화안보대학원, 한남대학교 국방전략대학원 출강.
논문
· 로지스틱스(Logistics) 학문 체계 정립
· 군수회계 도입에 관한 연구
· 군수 관리 실태분석 및 발전방향 -사단을 중심으로-
· 육군 군수품 흐름(Flow) 개선 방향
· 자원봉사기관의 소요기반성과 측정 요소개발 등 다수의 논문
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