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• 1987년 노동자대투쟁을 지나, 이천년대에 들어서면서 전국공무원노조의 출범과 함께 공무원의 노동삼권에 대한 본격적인 문제 제기와 사회적 논의가 이루어졌고 오늘날에 이르렀습니다. 그에 따라 공무원의 노동조건과 사회적 인식 등이 많은 개선을 이루었는데, 이는 공무원들이 자신들의 헌법적 권리를 회복하고 쟁취하기 위해 끊임없이 투쟁했기 때문에 가능한 결과였습니다. 특정 산업이나 직종에 민주적이고 자주적인 형태의 노동조합이 생겨난다는 것은 곧 그를 둘러싼 모든 사회적 존재의 조건과 상황이 변화한다는 것을 의미합니다. 민주노총을 흔히 ‘노동자 권리의 우산’이라고 비유하는 이유도 여기에 있습니다. 그중 전국공무원노조 동해시지부(이하 동해시지부)는 전국공무원노조의 출범 기치인 ‘공무원은 노동자’라는 의미를 앞장서서 실천해온 노동조합입니다. 공무원의 노동기본권 문제는 역대 모든 정권이 꺼리는 사안이었습니다. 상명하복 중심의 위계적인 공직사회의 문화는 한국사회를 지배하는 핵심적인 가치 중 하나였고, 공무원의 노동기본권을 온전하게 인정한다는 것은 곧 이러한 기득권 구조의 균열을 의미했기 때문입니다. ‘공직사회개혁’, ‘공무원 연금’, ‘공무원노조 특별법’ 등을 둘러싼 수많은 사회적 갈등과 굴곡의 시간 동안 동해시지부는 흔들림 없이 자주·민주·변혁이라는 민주노조운동의 가치를 사수하고 발전시켜왔습니다. 특히, 이들은 단 한 명의 해고자라도 끝까지 책임진다는 노동자 투쟁의 정신을 몸소 실현해내기도 했습니다. ‘선언에서 변혁으로 - 전국공무원노동조합 강원지역본부 동해시지부의 20년’은 위와 같은 과정이 어떻게 가능했는지, 조합원을 비롯한 간부들의 헌신적인 노력의 근거는 무엇인지를 천천히 살피고 있습니다. 이는 ‘민주노조’를 사수하고 더 나은 사회를 고민하는 이들에 큰 귀감(龜鑑)이 될 것입니다.
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• 발간사 축하의 글 서문 1부 동해시 공무원, 노동조합 깃발을 올리다 1장 공무원, 노동자로 공무원들 공무원 직장협의회 2장 동해시청공무원직장협의회 동해시청공무원직장협의회 설립 노동자로 거듭나는 투쟁 강원도공무원직장협의회연합회 창립과 활동 3장 노동조합 결성을 향한 험난한 길 전공련, 강공련과의 연대투쟁 전국공무원노동조합 출범과 강원지역본부 출범 공무원노조 탄압 분쇄 강원지역 결의대회와 동해경찰서 규탄 투쟁 4장 전국공무원노동조합 강원지역본부 동해시지부 출범 노동조합으로 가는 길 전국공무원노동조합 강원지역본부 동해시지부 출범 2부 투쟁 또 투쟁 1장 성과상여금 폐지 투쟁 2장 공무원조합법 반대 연가파업 투쟁 공무원조합법은 노동탄압법 연가파업 전개 연가파업에 따른 징계 저지 투쟁 연가파업 징계저지 투쟁에 따른 사법 투쟁 3장 공직사회 변화와 새바람의 주체로 공직사회 개혁과 부정부패 척결 단체교섭 투쟁 공직사회 개혁의 걸림돌 고질적 인사 관행 폐지 투쟁 2004년 낙하산 인사 저지와 공정한 인사제도 확보 투쟁 4장 특별법 저지 노동3권 쟁취 총파업 조직 정비 노동3권 쟁취를 위한 총파업 투쟁 ...3일간의 파업 투쟁 총파업 평가 5장 우리는 끝내 이긴다_조직 복원과 희생자 원상회복 투쟁 총파업 후 탄압에 맞선 조직 복원 투쟁 희생자 원상회복 투쟁 희생자가족대책위원회 6장 민주노조 사수 투쟁 조직 이탈과 민주노조 사수 투쟁 3부 신자유주의에 맞서 연대하고 투쟁하는 노동조합 1장 노동자 권리 찾기 현장 투쟁 2장 희생자 원직복직 특별법 제정 촉구 투쟁 3장 사회로 한 걸음: 착한 공무원에서 연대투쟁의 주체로 지역 연대투쟁 지역 연대투쟁을 넘어 전국적인 연대로 연대는 공동투쟁이다 4장 연금 개악 저지 투쟁 5장 몰아쳐라 민중이여! - 민중 총궐기 투쟁 4부 조합원과 함께 투쟁하는 노동조합 1장 동해시지부 조직과 운영 노동조합 기틀 잡기와 운영 역대 집행부의 노동조합 운영 동해시지부, 노동조합 현판식과 기념식수 2장 동해시지부의 조합, 본부, 민주노총 파견 활동 3장 동해시지부가 세운 노조활동 전통 교육과 선전은 노조활동의 기본 과거의 의미를 기억하며 앞으로 나가기 위한 행사들 조합원을 실천의 주체로 세우는 노조활동 4장 일상활동이 노조의 미래를 결정한다 늘 조합원 옆에 있는 일상사업 의식을 지켜가는 문화활동 노동자 계급의식으로 무장하라! 전태일을 따르는 사이버 노동대학과 함께 노동자의 정치와 통일의 저변 확산 활동 5부 동해시지부 20년 역사의 의의와 과제 지부 20년의 역사 지부 20년 의의와 과제 부록 연표 조직도 동해시지부 징계 현황 2001-2021 단협, 노사협의회 결과 동해시지부 노래패 - ‘동해와바다’ 활동일지 백서는 이렇게 제작되었습니다
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• 서문 노동조합이 무엇인지 고민을 던지는 책을 만들고자 했습니다 이 책은 전국공무원노동조합 강원지역본부 동해시지부 20년 역사 정리 사업으로 발간된 책입니다. 동해시지부는 그간 생산한 기록을 자료집 9권으로 묶었고 이를 바탕으로 20년 활동 백서인 이 책을 발간했습니다. 동해시지부 20년 역사는 공무원 노동자들의 20년 역사이기도 합니다. 노동자역사 한내는 공무원노조 10년을 맞아 『공무원노동운동사』를 발간한 바 있습니다. 그 당시 전국-지역-지부의 활동을 볼 수 있다면 공무원 노동운동사가 더 풍부하게 기록될 것이라는 생각을 했습니다. 그 일을 이제야 하게 되었습니다. 때문에 동해시지부의 활동과 평가를 가감 없이 담고자 했습니다. 때로는 다듬어지지 않고 장황하기도 하지만 현장의 목소리를 남긴다는 데 의미를 뒀습니다. 매시기 제기되는 평가와 반성은 공무원 노동운동이 짚어보아야 할 주제들입니다. 나아가 민주노조운동 내의 쟁점과 과제이기도 합니다. 이 책은 5부로 구성되었습니다. 1부 노동조합 설립과정, 2부 탄압에 맞서 민주노조를 지켜온 투쟁 과정, 3부 연대의 길로 나서며 신자유주의에 맞선 과정, 4부 민주노조 설립과 사수 그리고 투쟁과 연대의 힘인 조합원과 함께한 활동, 5부 평가와 과제. 방대한 작업이 가능했던 것은 첫째, 기록을 남기고 평가하겠다는 동해시지부 백서편찬위원회의 의지가 강했기 때문입니다. 작업 기간이 길어져도 시간에 얽매이지 않고 내용을 챙겼으며, 수없이 많은 회의를 하면서 사실을 확인하여 꼼꼼하게 정리했습니다. 둘째, 이렇게까지 기록을 남긴 노동조합이 있을까 싶을 정도로 20년 역사 기록이 충실했습니다. 연표는 A4 500쪽에 달했고, 홍보물과 회의자료는 물론 사진과 동영상이 있어 당시 상황을 정리하는데 수월했습니다. 김진형을 비롯한 역대 지부장의 수첩 또한 상황과 평가를 꼼꼼하게 기록하고 있었습니다. 무엇보다 놀라운 것은 행사에 참여한 조합원의 이름을 기록해 놓았다는 것입니다. 셋째, 초안을 활동 주체들이 작성했기에 빠짐없이 기록하는 게 가능했습니다. 한내의 연구자가 편찬위원회에 결합하여 기획, 노동운동사적 서술, 문장 다듬기 등을 했습니다. 휴일도 마다않고, 투쟁과 노동조합 업무를 수행하면서도 7명의 편찬위원들이 초안 작성 일정을 소화하였기에 이 책이 가능했습니다. 이 백서 제작 과정 자체가 운동이었으며 이 또한 기록으로 남을 일입니다. 동해시지부는 이 책에 많은 시간과 노력을 쏟았습니다. 민주노조를 지켜온 조합원의 모습, 자신을 채찍질하며 하루도 고민의 끈을 놓지 않은 활동가의 모습, 노동운동이 지나온 길을 담고자 했습니다. 부족한 점은 이 책을 읽는 이들이 이야기로 채워주시길 기대합니다. 이 책은 모두에게 노동조합이 무엇인지 문제의식을 던져주는 출발이 되기를 바랍니다. 2022년 11월 노동자역사 한내 정경원
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• 정경원 [저]

• 『전노협백서』발간을 계기로 노동운동 자료를 모으고 노동자 역사를 기록하는 일을 꾸준히 하고 있다. 2008년 이후 노동자역사 한내에서 역사 대중화에 힘쓰고 있다. 지은 책으로는 한국통신계약직노조 투쟁백서 『517일간의 외침』(공저), 발전노조 투쟁백서 『가자! 총파업으로』(공저), 쌍용자동차노조 투쟁백서 『해고는 살인이다』(공저, 한내), 홍익대 청소경비노동자 투쟁 이야기 『우리가 보이나요』(공저, 한내), 『현자노조 20년사』(공저, 한내), 서울대병원노조 20년사『신새벽』(공저, 한내),『가스공사노동조합 30년사』, 『서울지하철노동조합 30년사』가 있다.

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