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• 대통령 12명과 떠나는 한국 경제 오디세이! 한국 경제발전 과정에 지대한 영향을 미친 역대 대통령들의 경제정책과 그 업적을 담았다. 2012년 초판, 2019년 2판에 이어 2023년 3판으로 새롭게 개정·발간된 『대통령 경제사』는 문재인 정부의 경제 정책과 한국의 주요 경제지표를 추가해 더욱 완성도를 높였다. 폐허 속에서 시작한 이승만부터 한강의 기적을 거쳐 선진국에 들어선 지금까지. 역대 대통령들은 누구 하나 예외 없이 대한민국을 잘사는 나라로 만들기 위해 노력했다. 그러나 이들의 주요 경제업적은 혼자만의 힘으로, 또는 한정된 임기 내에 뚝딱 만들어진 것은 아니다. 전임 대통령이 각고의 노력으로 정책의 기초와 뼈대를 만들면, 후임 대통령이 이를 발전시킨 경우가 대부분이었다. 『대통령 경제사』는 대한민국 경제사의 특성을 그런 맥락에서 들여다본다. 역대 대통령의 공과(功過)에 관한 시비보다 전임자가 쌓은 업적과 후임자가 그를 계승해 문제점을 보완하면서 대한민국의 경제적 맥락을 어떻게 이어왔느냐에 초점을 맞췄다. 1970년대 연평균 10%였던 한국의 경제 성장률은 이제 1%대를 향해 내려가고 있다. 앞만 보고 달려온 고도성장은 막을 내렸다. 우리 경제는 기로에 서 있다. 지금까지 이룬 성취를 토대로 안정적인 사회를 만들어 낼지, 선진국 문턱에서 다시 밀려날지는 우리의 선택에 달려 있다. 21세기 한국 경제를 이끌고 나갈 미래의 대통령은 전임 대통령들의 경제정책을 치밀하게 분석해 시행착오를 줄이고 최적의 성장 전략과 복지정책의 조화를 이뤄야 한다 역대 대통령들의 경제정책에 담긴 ‘계승과 보완, 그리고 발전’의 맥락을 객관적인 시선으로 바라보고 기록한 『대통령 경제사』가 대한민국의 경제사를 관통하는 지침서가 될 수 있을 것이다.
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• 주요 경제 지표 서문 이승만 1948~1960 시장경제 씨앗 뿌리다 윤보선 1960∼1962 빈곤 해방을 향해 달리다 박정희 1963~1979 ‘한강의 기적’ 일으키다 최규하 1979∼1980 개방경제 체제에 올라서다 전두환 1980~1988 경제 개발 열매를 맺다 노태우 1988~1993 산업화와 민주화 만나다 김영삼 1993~1998 선진국 문턱에 다가서다 김대중 1998~2003 신발끈 다시 조여매다 노무현 2003~2008 균형발전에 눈 돌리다 이명박 2008~2013 저성장 시대로 접어들다 박근혜 2013~2017 기득권이 혁신 가로막다 문재인 2017~2022 ‘소주성’으로 경제 이끌다
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• 우리 경제는 기로에 서 있다. 지금까지 이룬 성취를 토대로 안정적인 사회를 만들어 낼지, 선진국 문턱에서 다시 밀려날지는 우리의 선택에 달려 있다. 21세기 한국 경제를 이끌고 나갈 미래의 대통령은 전임 대통령들의 경제정책을 치밀하게 분석해 시행착오를 줄이고 최적의 성장 전략과 복지정책의 조화를 이뤄야 한다. (19쪽) 이승만은 신생국가 경제 체제의 근본 인프라가 화폐라고 판단하고 한국은행 설립을 강력하게 추진했다. 이에 힘입어 1950년 6월 12일 한국은행이 설립됐지만 업무 개시 13일 만에 한국전쟁이 일어나면서 한국은행권 발행은 큰 위기를 맞았다. 그러나 이승만은 전쟁 중에도 화폐 개혁을 미루지 않았다. (54쪽) 새마을운동은 자본주의 체제에서 전개된 농촌 잘살기 운동이었다. 마을끼리 창의적으로 잘사는 방법을 앞다퉈 도입했고 개인마다 노력하고 투자하는 만큼 결과가 달라졌다. 당시 농촌의 발전은 경제 발전과 직결됐다. 농촌인구가 압도적으로 많았기 때문에 농촌은 경제의 기반이었다. 농촌이 새롭게 정비되면 경제 발전이 자연적으로 뒤따르는 효과가 있었다. (108쪽) 한국의 무역 규모는 서울올림픽을 성공적으로 열었던 1988년 1125억 달러에서 2017년에는 1조 521억 달러로 10배가량 확대됐다. 이와 함께 경제 규모GDP도 1972억 달러에서 1조 5302억 달러로 5배 이상 팽창했다.38 영국 언론에 의해 쓰레기통 속의 장미로 평가됐던 한국이 이렇게 극적으로 성장한 것은 서울올림픽을 계기로 한국의 국가브랜드 가치를 본격적으로 세계에 알린 데 크게 힘입었다. (168쪽) 부동산 투기와의 전쟁에도 과감하게 나섰다. 그는 200만 호 신도시 건설, 재벌 부동산 강제매각 조치, 토지공개념 도입 등 부동산 투기를 잠재울 수 있는 방안들을 집중포화처럼 쏟아냈다. 군사작전을 벌이듯 추진한 결과 노태우는 임기 내에 5개 신도시를 비롯해 대규모 주택건설사업을 벌여 주택보급률을 크게 높였다. (201쪽) 충격은 전국을 강타했다. 다음날부터 이틀간 증시는 8.2%나 폭락했고, 시장의 불안심리가 확산하면서 안전자산으로 분류되던 금값이 급등하고 부동산시장에 대한 문의도 급증했다. 이런 혼란을 대비해 당시 내무부는 발표 다음 날인 13일 전국적으로 임시 반상회를 소집했다. 금융실명제 도입의 취지를 설명해 국민 동요를 진정시키기 위한 조치였다. (265쪽) 그러나 외환위기의 후유증은 끝이 없었다. 한국 경제는 외환위기를 거치면서 외환위기 이전과는 다른 새로운 국면으로 접어들고 있었기 때문이다. 가장 큰 후유증은 양극화였다. 구제금융을 받는 조건으로 수용한 IMF의 가이드라인에 따라 자율과 적자생존을 강조하는 미국식 신자유주의 노선을 대폭 수용한 결과였다. (294쪽) 노무현 정부가 출범하자 행정수도 이전은 나라를 뒤흔드는 최대 이슈 중 하나로 떠오르고 이해득실에 따라 지역별 찬반이 명확하게 엇갈렸다. 이 이슈는 이후 오랫동안 한국 사회를 혼란과 분열, 대립의 도가니로 몰아넣었다. (340쪽) 미국 초대형 투자 은행인 리먼 브라더스의 파산을 신호탄으로 세계는 순식간에 불황의 소용돌이에 휩싸였다. 이 충격으로 세계 경제의 엔진인 미국 경제가 급격히 위축되면서 1929년 대공황과 1970년대 두 차례의 오일쇼크에 이어 전 세계는 본격적인 동시 불황의 터널에 들어가기 시작했다. (380쪽) 결국 경제 각 분야는 중국에 덜미를 잡혔고 기업 경쟁력 약화로 일자리 창출 능력이 약화하면서 실업률은 급격히 상승했다. 비정규직은 물론 인턴 한 명 모집에도 수십 명이 몰려드는 청년 취업난은 국가와 기업의 일자리 창출 능력 상실을 의미했다. ‘헬...조선’이란 자조를 부정할 수 없을 만큼 성장동력이 약화되고 있다는 신호였다. (421쪽) 부동산정책은 문재인 정부의 최저임금 1만 원 달성을 통한 소득주도성장과 함께 핵심 간판정책의 하나였다. 최저임금을 올려 소득을 높여 경제성장을 도모하고, 부동산은 세금을 높여 가격을 억제함으로써 내 집 마련을 돕고 주거를 안정화한다는 구도였다. 이를 위해 다주택자에 대한 종합부동산세 중과라는 정책 카드를 꺼내 들었다. (485~486쪽)
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• 김동호 [저]

• 김동호는 중앙일보 논설위원.
  대통령 리더십과 한국 경제사 전문가. 역대 대통령의 경제정책을 30년 가까이 지켜보고 경제 흐름의 변화와 미래를 읽어내고 있다.
  국회와 청와대를 비롯해 국무총리실, 기획재정부, 산업통상자원부, 국토교통부, 금융위원회, 한국은행 등 정책 기관을 들여다보면서 격동의 한국 경제를 지켜볼 수 있었다.
  중앙일보 도쿄특파원을 거치면서 일본 사정에도 밝아 『일본 소니가 한국 삼성에 따라잡힌 이유는』을 집필했다.
  고령화에도 주목해 100세 시대의 신인류 ‘네오사피엔스’가 살아가는 지침서로 『반퇴의 정석』을 펴냈다.
  한국신문상·한국기자상·서울언론인클럽상·씨티대한민국언론인상·삼성언론상·양성평등미디어상을 받았다.
  연세대를 졸업하고 경영학 박사학위를 받았다. 현재 중앙일보 논설위원으로 칼럼과 기획기사를 쓰고 있다.

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