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민주당 1999-2024 
우상호 ㅣ 메디치미디어
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  • 발행일
2024년 06월 10일
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304page/145*210*17
  • ISBN
9791157063543/1157063543
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  • “세상의 모든 아침은 다시 시작된다” 영원한 민주당원 우상호 그가 바라본 25년 격동의 민주당사 《민주당 1999-2024》는 정치인 우상호가 바라본 민주당 25년에 관한 기록이다. 1999년 김대중 대통령의 추천으로 정치에 입문한 저자는 25년 정치 인생 동안 4선 국회의원과 여덟 번의 대변인, 대선 총괄선거대책본부장, 비상대책위원장 등을 역임했다. 특히 2017년 국정농단 사태 당시에는 민주당 원내대표로서 박근혜 전 대통령의 탄핵을 국회에서 진두지휘했다. 격동의 세월을 현장에서 직접 경험했던 그가 들려주는 이야기를 통해 독자들은 여느 학자가 쓴 책보다 생동감 있는 정치 현장을 체험할 수 있다. 이 책은 우리 사회가 좀 더 나은 민주주의로 나아가는 데 참고가 될 르포이자 실록이다.
  • 대한민국 현대사를 돌이켜볼 때 반드시 기록될 정치적 사건 두 가지를 꼽는다면, 첫째는 6월 항쟁이고 둘째는 박근혜 대통령 탄핵일 것이다. 정치인 우상호는 20대 중반 연세대학교 총학생회장으로 6월 항쟁을 이끌었던 광장의 중심에 있었고, 50대 중반에는 더불어민주당의 원내대표로 국회에서 박근혜 대통령 탄핵을 이끌었다. 광장에서 제도권 정치로, 파란만장한 현대사의 중심에 서 있던 것이다. “이 책은 나의 이야기인 동시에 21세기 민주당의 역사다” 단숨에 읽는 민주당 25년 《민주당 1999-2024》는 정치인 우상호의 정치 입문 시기인 1999년부터 21대 국회의원 임기를 마친 2024년까지의 민주당 역사를 다룬 책이다. 저자는 한국 정치사의 주요 길목마다 민주당의 핵심 실무자로서 제 역할을 다해왔다. 스스로 특정 계파에 몸담지 않은 ‘무계파’ 정치인을 자부하는 그는 민주당 계열 정당이 끊임없이 반복해온 갈등과 반목을 조율하는 ‘조정자’로서의 정치 인생을 살아왔다. 새천년민주당부터 더불어민주당까지, 김대중부터 이재명까지, 대화와 타협의 정치를 정착시키기 위해 노력했던 저자가 기록한 민주당의 25년을 되짚어보며 독자들은 오늘날의 민주당을 올바로 이해하고, 민주당이 나아갈 길은 무엇인가를 고민할 기회를 얻을 수 있다. 새천년민주당부터 더불어민주당까지 ‘조정자’ 우상호가 바라본 25년 분열과 통합의 역사 이 책은 총 4부로 구성되어 있다. 먼저 1부 〈참여형 민주주의 실험기〉(1999~2007)는 정치개혁을 깃발로 내걸었던 열린우리당의 정치 실험을 중점적으로 다룬다. 민주정당, 대중정당, 원내정당을 지향했던 열린우리당은 여러 정치 개혁을 시도했고, 정당 운영의 기본 틀을 바꾸는 데 성공했다. 이때 정치개혁의 핵심은 정당 민주주의였고, 그중에서도 당원의 권리를 획기적으로 보장하는 일이 중요했다. 당시의 개혁을 통해 지금은 합리적 토론 문화, 전 당원 투표 등의 상향식 민주주의, 권리당원제 등은 당연한 일이 되었다. 이후 정치 분야에서 많은 성과를 이룩했고, 노무현 대통령 탄핵 국면으로 152석이라는 과반 의석까지 확보했던 열린우리당은 노무현 정부 임기 후반부터 급격하게 무너진다. 선거에서 연이어 참패했고, 결국엔 집단 탈당과 분당 사태까지 벌어지게 된다. 어떤 개혁이든 다 이루어낼 수 있을 것만 같던 열린우리당의 정치적 실험은 왜 실패했을까? 오늘날에도 반면교사 삼을 만한 그 답을 1부에서 찾을 수 있다. 2부 〈진보 담론의 재정비와 통합〉(2008~2015)에서는 2000년 이후 민주당 역사에서 열린우리당 다음으로 새로운 의미를 부여할 수 있는 정당인 민주통합당의 이야기를 주로 다룬다. 이 시기 민주당은 새로운 진보 담론을 정비하고, 분열된 세력을 다시 통합하는 동시에 외연을 확장했다. 2010년부터 시작된 무상급식 투쟁과 2011년 당시 무소속이었던 박원순 전 서울시장의 등장을 계기로 민주당은 경제 민주화, 보편적 복지, 노동 존중 사회 등과 같은 진보적 담론을 강령화·정책화하고 범민주 진영, 시민사회 세력, 한국노총 등과 연합 세력을 형성하기에 이른다. 하지만 이 시기 역시 정권심판론과 정권교체론이 국민 여론의 과반이었는데도 2012년 19대 총선과 18대 대선에서 연이어 패배했고 또다시 분열하는 등 우여곡절이 많았다. 18대 대선 당시 대선 캠프의 문제점은 무엇이었는지, 이후 발생한 분당의 원인은 무엇이었는지 등에 관해 2부 말미에서 상세히 되짚어본다. 3부 〈유능한 민생 정당의 길〉(2016~2024)에서는 더불어민주당 시기를 다룬다. 더불어민주당은 열린우리당이 만들어낸 당원 중심의 참여형 정당이라는 성격과 ...
  • 들어가며_민주당의 25년을 돌아보며 1부 참여형 민주주의 실험기(1999~2007) 1장 새천년민주당 창당과 정치 입문 2장 노사모와 2002년 대선 3장 열린우리당 창당과 정치개혁 4장 열린우리당은 왜 좌절했는가 2부 진보 담론의 재정비와 통합(2008~2015) 5장 정권 교체를 위한 정비의 시간 6장 민주통합당의 등장과 두 번의 전국 선거 7장 86세대 모임의 변천과 실패 8장 새정치민주연합의 출범 3부 유능한 민생 정당의 길(2016~2024) 9장 더불어민주당 원내대표 10장 탄핵 그리고 촛불 11장 문재인 정부 시기 12장 이재명의 등장 4부 역사의 교훈과 과제 13장 분열과 통합의 역사 14장 정당개혁 15장 선거구 제도의 문제 16장 민주당의 담론 17장 민주당의 리더들 나오며_100년 정당으로 가는 길 별첨_86세대 부록_민주당 연표(1999~2024)
  • 이 책은 나의 이야기인 동시에 21세기 민주당의 역사다. 모든 장면을 담을 수는 없었지만, 반드시 알아두어야 할 대목은 빠짐없이 기록했다. 내 주관적 생각이 반영되어 있지만, 배워야 할 교훈도 최대한 객관적으로 정리해보았다. 학자 입장에서 정리한 글이 아니므로 학술적 가치가 높지 않다고 생각할 수도 있다. 하지만 격동의 민주당사史를 현장의 경험자로서 기술했으니 그 나름대로 의미가 있다고 믿는다. - 〈민주당의 25년을 돌아보며〉 중에서 열린우리당 창당 과정에서 불거졌던 각 세력 간 갈등은 민주당의 역사를 이해하는 데 필수적이다. 첫째, 호남 출신 정치 세력 내 신·구 세력간의 갈등이다. 3김 시대의 지역 대표 맹주는 누가 뭐라 해도 김대중, 김영삼, 김종필 세 사람이었다. 이에 반기를 드는 행위는 자신의 정치생명을 걸 만한 일이었다. 김대중 총재가 대통령이 된 이후, ‘포스트 김대중’이 누가 될지는 호남 출신 정치인들에게 초미의 관심사일 수밖에 없었다. 동교동계는 김대중 대통령의 가신 그룹으로서 자신들의 영향력을 유지하려 했고, 천신정 같은 신흥 리더 그룹은 자신들이야말로 동교동계를 대체할 호남의 차세대 주자라고 생각하고 있었다. 호남 지역을 주요 지지 기반으로 삼았던 정당으로서는 호남을 누가 대표하느냐가 정치생명의 사활을 걸 만한 문제였고, 이는 때마다 갈등 사안이 되었다. - 〈열린우리당 창당과 정치개혁〉 중에서 정치개혁의 핵심은 정당 민주주의였고, 그중에서도 당원의 권리를 획기적으로 보장하는 일이 중요했다. 과거 정당의 모든 의사결정은 총재가 내렸고, 그것이 일상이었다. ‘총재님의 뜻’이라고 하면 토론 없이도 의사가 결정되곤 했다. 그러나 열린우리당 창당 후에는 모든 의사결정이 토론과 표결로 이루어졌다. 총재나 당 대표로 구성되던 지도부도 최고위원회라는 집단지도체제로 바뀌었다. 국회의원 공천도 당원 투표와 여론조사를 병행한 상향식 공천제도로 변경되었다. 과거 제16대 총선까지는 당의 심사 결과를 토대로 총재가 공천하는 방식이었다. 하지만 열린우리당에서는 경선을 원칙으로 하는 제도로 변경되었다. - 〈열린우리당 창당과 정치개혁〉 중에서 개혁을 열망하는 지지층은 될 수 있는 최대한의 철저한 개혁을 원한다. 당연한 현상이다. 하지만 이는 여야 간의 대립과 갈등을 일으킬 수도 있다. 그런 상황을 피하고자 최대한 합의 통과를 시도해보려고 노력하지만, 야당이 반대 입장을 고수하면 교착 상태에 빠지게 된다. 이러면 지지층은 다수 의석을 가지고 대체 뭐하느냐고 질타하기 시작한다. 지도부는 고민에 빠질 수밖에 없다. 내심 단독 처리를 통해 지지자들을 통쾌하게 만들고 싶어진다. 하지만 단독 처리를 자주 하다 보면 일방적이라는 이미지가 형성될 수 있다. 이런 시점에서 단독 처리로 밀어붙일지, 아니면 핵심 내용 일부를 수정해서라도 합의 통과를 유도해볼지는 전적으로 지도부의 결단에 달려 있다. 결과적으로 이와 같은 딜레마를 열린우리당은 잘 해결하지 못했다. - 〈열린우리당은 왜 좌절했는가〉 중에서 이 세 가지 특징은 통합과 혁신의 상징이자 재창당의 근본 이유라고 할 수 있다. 이후 당명이 바뀌는 부침은 있었지만, 열린우리당이 만들어낸 새 정치제도와 형식, 당원 중심의 참여형 정당이라는 성격과 민주통합당의 진보적 가치는 계승되었다. 나는 이 두 가지 축이 현재 더불어민주당의 가장 큰 정체성을 형성하고 있다고 생각한다. 이는 민주당 계열 정당 역사에서 제일 오래 유지된 정당 모델이기도 하다. -〈민주통합당의 등장과 두 번의 전국 선거〉 중에서 2012년 문재인 선거 캠프의 또 다른...
  • 우상호 [저]
  • 강원도 철원에서 태어나 연세대학교에서 국어국문학을 전공했으며, 윤동주 문학상과 오월 문학상을 수상했다. 연세대학교 총학생회장에 당선되어 1987년 6월 항쟁을 이끌며 386세대의 핵심으로 떠오른 그는 이한열 열사 민주국민장 집행위원장을 맡기도 했다. 이후 민주 사회를 만들겠다는 의지를 가지고 정치에 입문했으며, 민주통합당 최고위원, 민주당 대변인, 열린우리당 대변인을 거쳐 3선 국회의원이 되었다. 현재 더불어민주당 원내대표로, 사람이 행복한 사회를 꿈꾸는 시인 우상호는 정치 문화를 혁신하기 위해 노력하는 건강한 정치인으로서의 길을 걷고 있으며, 제5회 국회를 빛낸 바른언어상 상임위 모범상, 위대한 한국인 대상 최우수의정활동공로대상, 민주당 국정감사 우수의원(제19대 국회 4년 연속), 국정감사 NGO모니터단 선정 국정감사 우수의원, (사)바른 과학기술사회 실현을 위한 국민연합 선정 과학기술 베스트 의정활동상, 국정감사 NGO모니터단 선정 국정감사 우수의원, 제11회 대한민국을 빛낸 21세기 한국인 상을 수상한 바 있다.
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