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• 지역활성화를 꿈꾸는 이들을 위한 책 기본부터 응용까지 현장 전문가가 자세히 설명하는 고향사랑기부제 활용 전략 2023년 1월 1일 고향사랑기부제(고향세)가 드디어 시작되었다. 현재 한국 사회는 심각한 인구감소와 이로 인한 지방소멸이라는 위기 앞에 놓여 있다. 이를 극복하고자 일본의 ‘고향납세’ 제도를 모델로 삼아 고향사랑기부제를 도입하게 되었다. 고향사랑기부제로 모인 기부금은 지역 인프라 보강 등 필요한 지역 사업에 투입하거나, 소상공인과 지역 소외계층 지원 등의 기금으로 사용된다. 이 제도를 잘 활용하면 부족한 세수를 충당하고 지역에 새로운 활력을 불어넣을 수 있다. 처음 시작하는 제도인 만큼 고향사랑기부제의 성공적인 정착은 매우 중요하다. 우선적으로 고향사랑기부제의 진정한 목표와 활용방안을 이해해야 한다. 정확한 이해를 바탕으로 할 때 최적의 지역 전략과 활성화 목표를 정립할 수 있다. 이 책은 현장 전문가가 고향사랑기부제를 활용해 지역문제를 해결한 노하우를 담은 실전 지침서이다. 이 제도를 추진하는 실무부서 공무원을 비롯해 지역자치 활동가, 지역의 사회적기업가, 지역 소상공인, 지역민에 이르기까지 이 책이 고향사랑기부제를 이해하고 활용하는 데 큰 도움이 될 것이다.
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• 지역활성화를 꿈꾸는 이들을 위한 책! 고향사랑기부제 담당자자 꼭 봐야 할 책! 지역활성화 리더 8인의 강력 추천! 위기의 한국, 인구감소와 지역소멸 행정안전부에 따르면 국내에 지역소멸이 예상되는 시군은 모두 합쳐 89곳에 이른다. 대부분 수도권에서 멀리 떨어져 있는 지역으로 인구가 줄면서 사라질 상황에 놓여 있다. 지역의 인구가 줄면 세수가 감소하고, 세수가 감소하면 재정자립도가 취약해진다. 재정자립도가 취약하면 지역의 자생기반이 흔들려 중앙정부에 더욱 의존하게 되고, 결국 지역은 슬럼화될 가능성이 높다. 지역 재정 역시 파탄에 이르러 강제적 행정 통폐합 외에는 대안이 없는 상황이 나타나게 될 것이다. 그야말로 ‘지역소멸’이다. 지역소멸은 다양한 가치의 소멸이기도 하다. 많은 사람들이 지역은 낙후한 반면, 도시는 성공한 사람과 멋지고 세련된 사람이 사는 곳으로 인식한다. 이와 같은 사회적 분위기 속에서 지역의 가치는 갈수록 쇠퇴할 수밖에 없다. 빈익빈 부익부 현상이 수도권과 지역 사이에 일어난다. 지역에서 나고 자란 청년들이 일자리를 찾아 수도권으로 떠난다. 비대해진 도시는 더 커지고 작은 지역은 더욱 작아진다. 지역은 돌파구가 필요하다. 지역의 희망 고향사랑기부제 고향사랑기부제(고향세)는 국내 지역 활성화를 위해, 일본의 ‘고향납세’를 모델로 삼아 2023년 1월 1일 처음 시행한 제도이다. 개인이 현재 거주지 이외 지역에 기부를 하면 10만원까지는 전액 세액공제를 받고, 초과분에 대해서는 16.5%의 공제를 받는다. 또한 그 지역의 특산물을 답례품으로 받을 수 있으니 기부자에게는 오히려 이득이 되는 구조이다. 이때 중앙정부 측에서 제공하는 세액공제는 국세 중 소득세 일부가 지방세로 이양돼 지방재정 확충에 기여하는 효과가 있으며, 자치단체에서 제공하는 답례품은 지역특산물 생산 및 수요 증가로 이어져 지역 일자리를 창출하는 효과가 있다. 또한 고향사랑기부제로 모인 기부금은 지역민 복지증진, 사회 취약계층 지원 등의 기금으로 사용된다는 점에서 지역문제 해결과 지역 활성화를 기대할 수 있다. 고향사랑기부제 성공 전략 그렇다면 지역에서 고향사랑기부제(고향세)가 성공하기 위해 어떤 전략이 필요할까? 각 지자체는 고향사랑기부제의 속성을 염두에 두고 지역 상황에 맞는 운영 전략을 모색해야 한다. 크게 ‘답례품’과 ‘기금사업’의 영역으로 나눌 수 있는데, 각각 지역을 대표하는 답례품을 발굴하고 개발하는 것, 지역문제를 해결하는 기금사업을 기획하고 운영하는 일이 핵심이다. 각 지자체는 더 많은 기부금을 모으기 위해 전 국민이 참여할 수 있는 창의적이고 실효성 있는 지정기부를 설계해야 한다. 특히 기부가 필요한 이유를 하나의 서사구조로 완성하여 사람들 사이에 공감대를 형성해야 한다. 또한 기부시장은 이커머스 플랫폼의 속성을 지니고 있기 때문에 온라인 소통전략이 필요하다. 여기에는 효과적인 브랜딩과 창조적 마케팅이 필수이다 지역활성화를 꿈꾸는 이들을 위하여 현재 한국 사회는 심각한 인구감소와 이로 인한 지방소멸이라는 위기 앞에 놓여 있다. 이를 극복하고자 일본의 ‘고향납세’ 제도를 모델로 삼아 고향사랑기부제를 도입하게 되었다. 고향사랑기부제로 모인 기부금은 지역 인프라 보강 등 필요한 지역 사업에 투입하거나, 소상공인과 지역 소외계층 지원 등의 기금으로 사용된다. 이 제도를 잘 활용하면 부족한 세수를 충당하고 지역에 새로운 활력을 불어넣을 수 있다. 처음 시작하는 제도인 만큼 고향사랑기부제의 성공적인 정착은 매우 중요하다. 우선적으로 고향사랑기부제의 진정한 ...목표와 활용방안을 이해해야 한다. 정확한 이해를 바탕으로 할 때 최적의 지역 전략과 활성화 목표를 정립할 수 있다. 이 책은 현장 전문가가 고향사랑기부제를 활용해 지역문제를 해결한 노하우를 담은 실전 지침서이다. 이 제도를 추진하는 실무부서 공무원을 비롯해 지역자치 활동가, 지역의 사회적기업가, 지역 소상공인, 지역민에 이르기까지 이 책이 고향사랑기부제를 이해하고 활용하는 데 큰 도움이 될 것이다.
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• 추천사 저자의 말 시작하며: 지역의 새로운 희망, 고향사랑기부제 1장 이해편 고향사랑기부제 제도의 취지 고향사랑기부제의 주체 및 대상 모금활동의 규제 접수방법 및 상한액 답례품 제공 기부자 혜택 학습 가능한 연구회 및 고향사랑기부제 심의위원회 구성 고향사랑기부제의 세 가지 속성 고향사랑기부제 운영 전략 전략적인 조례 제정과 운영방안 일본 사례 인구소멸과 일본의 대응 민간플랫폼 중심의 마케팅 답례품 시장의 특성 GCF와 지정기부 관계인구 확대 전략 2장 전략편 고향사랑기부금의 기대효과 공신력을 높이는 지정기부를 설계하라 사회가치적 동류그룹을 설득하라 지역문제와 연결하라 긴급대응에 활용하라 지역 특성을 고려하라 민관 협력이 핵심이다 답례품의 환원율을 높여라 ESG형 고향사랑기부제가 필요하다 청년과의 공통분모를 찾아라 창의적 브랜딩과 마케팅이 필요하다 끝맺으며: 지역의 역전을 만들어낼 고향사랑기부제
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• 고향사랑기부제(고향세)를 한 문장으로 정리하면 ‘개인이 자신의 주소지가 아닌 다른 지자체에 기부할 경우 해당 지자체는 기부금을 사용해 주민의 복리 증진을 도모하는 제도’라고 할 수 있다. --- 25p 왜 한국 최고 남자 아이돌그룹 중에서 BTS가 초청받았을까? 답은 그들의 팬덤 아미의 힘이었다. 아미는 오로지 자신들과의 소통에만 집중하는 BTS 멤버들과 일종의 가족관계를 형성하고, 다른 팬덤보다 더욱 적극적으로 홍보했다. 팬덤 규모가 당시 다른 아이돌그룹에 비해 가장 크지는 않았지만, 가장 열성적인 팬덤을 구축한 것이다. --- 124p 우리 지역의 차별점을 어떻게 보여줄 것인가? 관광지가 없다면 정책으로 보여주는 것은 어떤가? 어떤 복지정책을 시행하고 있는지, 지역민의 건강한 삶을 위해 어떤 노력을 기울이는지, 그리고 그 노력이 어떤 결실을 맺었는지를 홍보자료로 활용할 수 있다. 이처럼 고향세를 활용하면 훌륭한 전달통로를 만들 수 있을 것이다. --- 135p 고향사랑기부제(고향세) 시장은 무한한 가능성을 품고 있다. 필자는 이커머스 시장에 새로운 태풍이 될 것이라 확신한다. 그 이유는 첫 번째, 사실상 세액공제 혜택으로 연간 평균 3만원 상당 답례품을 공짜로 얻을 수 있기 때문이다. 두 번째, 시간이 갈수록 답례품 품질과 경쟁력이 개선될 것이기 때문이다. --- 183p 지역에서 청년이 줄면 지역 세수가 줄고, 지역 세수가 줄면 청년의 수도권 집중 현상이 심해진다. 일자리가 없고 인프라가 취약한 지역에 청년은 오지 않는다. 문제가 꼬리에 꼬리를 물고 이어지는 형국이다. 이런 악순환의 반복이 현재 지역소멸의 본질이다. 거꾸로 이야기하면 지역과 청년은 서로 공동운명체이다. --- 201p 재미가 있어야 사람들의 주목도를 높이고 참여를 극대화할 수 있다. 따라서 기부금 프로젝트에 재미와 지역 홍보를 융합하는 것도 좋은 아이디어다. 필자가 공공 커뮤니케이션 강의를 할 때 늘 강조하는 말이 있다. ‘착한 일에도 재미가 있어야 한다’는 것이다. 재미는 기부 효능감을 높여 재기부로 연결하고, 입소문을 내서 홍보에도 효과적이기 때문이다. --- 215p
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• 이중근 [저]

• 서울대학교 환경대학원에서 도시 및 지역계획학 석사 학위를 받았다. 공동체 중심의 지역 문제 대응과 활성화 방안에 관심이 많다. 도시재생, 지방소멸대응, 고향사랑기부제 등에 관한 연구를 진행 중이다. 번역서로 《나, 치코 멘데스》가 있다.

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