이 책은 유권자들의 교육수준 및 가치정향의 변화, 매체환경의 변화 등 우리 정당을 둘러싸고 있는 제반 환경적인 요인들과 우리가 갖고 있는 대통령제라는 정부형태의 틀 속에서 작동 가능한 정당제도를 모색하는 것을 목적으로 하고 있다
최근 들어 정당의 후보선출을 위한 상향식 경선 실시가 줄어들고 있고 2004년 17대 국회의원 선거를 치르기 위한 후보선출에 있어 한나라당 등 주요 정당의 경우 상향식 경선보다는 중앙당의 심사를 통한 후보선정이 주로 이루어진 바 있는데 이러한 후보선정이 적절한지에 대해서는 보다 신중한 검토가 필요하다. 물론 후보선출을 지역의 당조직에만 전적으로 위임하였을 경우 발생할 수 있는 유권자 동원 등 경선과 관련된 문제를 최소화하기 위하여 지역 당조직의 후보선출에 중앙당의 일정한 역할이 필요하다고 본다.
결국 중앙당의 사전 심사기능 강화는 지역의 경선에서 나타날 수 있는 취약점을 보완하기 위한 것이라고 할 수 있는데 이러한 경선의 취약점 중 본선거 경쟁력의 문제와 관련해서는 경선을 통한 후보선출이 이루어진 선거가 아직 많이 치러지지 않았지만 하향식 후보선정과 비교하여 경선의 본선거 경쟁력이 반드시 약한 것인지도 의문이다. 더욱 중요한 경선의 문제인 경선 선거인단 구성의 공정성과 관련해서도 선거인단 구성의 공정성을 이유로 지역의 경선을 중앙당의 심사로 대체하기보다는 선거인단 구성의 공정성을 확보할 수 있는 합리적인 방안의 개발로 해결하는 것이 바람직하다고 본다.
서문
서론
I부 유권자 변화와 정당정치
1장 유권자 이념성향 변화와 정당정치
2장 유권자 세대 변화와 정당정치
II부 정당의 조직과 운영
3장 정책정당과 정당조직의 변화: 정당민주화를 중심으로
4장 국민경선 이후 정당조직의 변화
5장 지구당 폐지 이후 정당조직과 당원중심 정당운영의 한계
III부 대통령제 민주주의와 정당
6장 한국의 대통령제 민주주의와 정치제도
7장 민주화 이후의 정치제도: 원내정당화를 중심으로
8장 생산적 국회운영을 위한 대통령-국회 관계와 정당
참고문헌
정진민 [저]
서울대학교 외교학과를 졸업하고 미국 시러큐스대학에서 정치학 석사 및 박사 학위를 받았다. 외무부 조약국, 아주국, 미주국, 주오스트리아 대사관 등에서 근무하였고, 한림대학교 정치외교학과 교수와 미국정치연구회장, 한국정당학회장 등을 역임하였다. 미국 UC버클리대학 방문학자 및 일본게이오대학과 쓰쿠바대학 객원연구원을 지냈고, 현재 명지대학교 정치외교학과 교수로 재직 중이다. 주요 저서 및 논문으로는 『후기산업사회 정당정치와 한국의 정당발전』, 『한국의 정당정치와 대통령제 민주주의』, 『정당정치 변화와 유권자정당』, 「Korean-US Political Parallels and the Trump Presidency」 등이 있다.
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