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• 행정법의 학습을 돕는 충실한 가이드! 한국행정법론은 그동안의 강의경험을 토대로 행정법의 기초이론체계(총론)와 행정구제제도(구제법) 전반을 아우르는 완성된 교과서를 지향한다. 행정의 작용 및 구제에 관한 국내공법인 행정법은 짧은 역사로 인해 민사법, 형사법 등 전통적인 법분야에 비해 실체법과 소송법의 분화가 뚜렷하게 이루어지지 않아 행정법의 기초지식을 형성하기 위해서는 행정소송을 비롯한 행정구제제도에 대한 이해가 필수적이며, 행정구제의 재판규범인 총론과의 관계 속에서 유기적이고 종합적인 학습이 필요하다. 이 책은 학생들의 이해를 돕기 위해 보편적인 시각에서 작성된 본문과 함께 간결한 서술을 지향하면서 엄선된 중요판례 뿐만 아니라, 관련 법령의 조문, 보충설명, 요약정리 등을 추가하여 가독성과 수험적합성을 제고하고 있다. 이를 통해 중요판례를 중심으로 한 반복적인 학습에 의해 행정법의 핵심개념과 이론체계를 자연스럽게 습득할 수 있도록 의도하였다.
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• 제1편 행정법총론 제1장 행정법 서설 15 제1절 행정법 개관 17 제2절 법치행정의 원칙 18 제1항 의의 및 사상적 기초 18 제2항 구성요소 18 제3절 통치행위(법치행정의 원칙에 대한 예외) 26 제1항 의의 26 제2항 이론적 근거(인정근거) 26 제3항 통치행위의 한계 26 제4절 공법으로서의 행정법: 공법관계(행정법관계)와 사법관계의 구별 28 제5절 행정법의 법원(法源) 32 제1항 성문(成文)의 법규(法規) 32 제2항 특수한 불문법원으로서의 행정법의 일반원칙 33 제6절 행정법관계(공법관계) 42 제1항 행정법관계의 당사자 42 제2항 행정법관계의 내용(공권과 공의무) 43 제7절 사인의 공법행위 49 제1항 사인의 공법행위 일반 49 제2항 사인의 공법행위로서의 신고 51 제2장 행정입법 57 제1절 법규명령의 의의·종류 및 한계 59 제1항 법규명령의 의의와 종류 59 제2항 법규명령의 한계 60 제3항 법규명령에 대한 통제 64 제4항 행정규칙에 대한 사법적 통제 67 제5항 행정입법부작위에 대한 사법적 통제 68 제2절 법규명령 형식의 행정규칙 70 제1항 의의 70 제2항 제재적 행정처분기준의 법적 성질(법규성의 인정 여부) 72 제3항 제재처분기준에 대한... 사법적 통제방법 73 제4항 협의의 소익과 국가배상법상 과실 74 제3절 행정규칙 형식의 법규명령(법령보충적 행정규칙) 79 제1항 의의 79 제2항 법령보충적 행정규칙의 법적 성질(법규성의 인정 여부) 79 제3항 법령보충적 행정규칙의 한계와 사법적 통제 81 제3장 행정행위 83 제1절 행정행위의 의의 85 제1항 행정행위의 의의 개관 85 제2절 행정행위의 분류 89 제1항 수익적·침해적·복효적 행정행위 89 제2항 기속행위·재량행위·기속재량행위 93 제3항 법률효과의 내용에 따른 행정행위의 분류 103 제4항 단계적 행정행위(중간행위) 109 제3절 행정행위의 적법요건과 하자 112 제1항 행정행위의 성립요건·적법요건·효력발생요건 112 제2항 행정행위의 하자 122 제3항 위헌인 법률에 근거한 처분의 효력 139 제4항 하자의 승계와 치유 141 제4절 행정행위의 효력 154 제1항 공정력 154 제2항 구성요건적 효력 154 제3항 불가쟁력(형식적 존속력) 160 제4항 불가변력(실질적 존속력) 162 제5항 강제력 163 제5절 행정행위의 부관 164 제1항 의의·기능 및 구별개념 164 제2항 부관의 종류 165 제3항 부관의 법적 한계(부관의 하자) 171 제4항 위법한 부관의 독립쟁송가능성과 독립취소가능성 174 제5항 위법한 부관을 이행하는 사법상 법률행위의 효력 176 제6절 행정행위의 직권취소와 철회 178 제1항 행정행위의 직권취소 178 제2항 행정행위의 철회 183 제7절 행정행위의 실효와 확약 188 제1항 행정행위의 실효 188 제2항 확약 189 제8절 인·허가의 의제 190 제1항 인·허가 의제의 의의 및 기능 190 제2항 절차간소화 의제와 필수적 의제 193 제4장 행정계획 197 제1항 행정계획의 의의 199 제2항 행정계획의 특징 및 기능 199 제3항 행정계획의 법적 성질 199 제4항 행정계획의 확정절차 201 제5항 행정계획의 집중효(인·허가의 의제) 201 제6항 계획재량의 하자 202 제7항 행정계획변경신청권 205 제8항 선행 도시계획과 모순되는 후행 도시계획의 효력 209 제5장 공법상 계약 211 제1항 공법상 계약의 의의 213 제2항 공법상 계약의 법적 근거 213 제3항 공법상 계약의 종류 213 제4항 공법상 계약에 대한 법적 규율 215 제5항 권리구제수단 217 제6장 공법상 사실행위 221 제1항 공법상 사실행위의 의의 223 제2항 공법상 사실행위의 종류 223 제3항 행정지도에 대한 법적 규율 226 제7장 행정절차와 정보공개 231 제1절 행정절차(행정절차법) 233 제1항 행정절차의 의의·기능 및 법적 근거 233 제2항 행정절차법의 주요내용 233 제2절 정보공개(공공기관의 정보공개에 관한 법률) 242 제1항 정보공개청구권의 의의 및 법적 성질 242 제2항 공공기관의 정보공개에 관한 법률의 주요 내용 242 제8장 행정조사 249 제9장 행정의 실효성 확보수단 257 제1절 행정상 강제집행 259 제1항 대집행 261 제2항 이행강제금 265 제3항 행정상 강제징수 267 제4항 직접강제 268 제2절 행정상 즉시강제 268 제3절 행정벌(행정형벌과 과태료) 272 제2편 행정구제법 제1장 행정구제법 개관 279 제1절 행정구제의 의의 281 제2절 행정구제제도의 기능과 체계 281 제2장 행정소송 285 제1절 행정소송의 의의 및 종류 287 제1항 행정소송의 의의 및 근거 287 제2항 행정소송의 종류 287 제2절 소송요건 297 제1항 대상적격 299 제2항 원고적격 349 제3항 협의의 소익 373 제4항 피고적격 391 제5항 예외적 행정심판전치주의 400 제6항 제소기간 405 제3절 가구제 422 제1항 개설 422 제2항 집행정지 422 제3항 민사집행법상 가처분의 허용 여부 438 제4절 행정소송의 심리 441 제1항 심리의 내용 및 범위 441 제2항 심리의 제원칙 443 제3항 심리의 제절차 445 제4항 주장책임과 입증책임 465 제5항 위법성 판단의 기준시점 468 제5절 행정소송의 판결 473 제1항 판결의 종류 473 제2항 판결의 효력 483 제3장 행정상 손해배상(국가배상) 501 제1절 개관 503 제2절 공무원의 직무상 불법행위로 인한 손해배상책임 507 제1항 의의 507 제2항 배상책임의 성질 및 공무원의 배상책임 성립 여부 507 제3항 배상책임의 성립요건 510 제3절 영조물의 설치 또는 관리상 하자로 인한 손해배상책임 545 제1항 영조물의 개념 545 제2항 영조물의 설치 또는 관리상 하자 546 제4절 배상책임자 558 제1항 피해자에 대한 배상책임자 558 제2항 종국적 배상책임자 559 제5절 이중배상제한규정 563 제1항 의의 563 제2항 적용요건 563 제3항 국가 등에 대한 구상권 행사의 문제 565 제4장 행정상 손실보상 569 제1절 행정상 손실보상의 의의 및 근거 571 제1항 행정상 손실보상의 의의 571 제2항 행정상 손실보상의 근거 571 제2절 행정상 손실보상의 요건 577 제3절 행정상 손실보상의 기준·내용·방법 578 제1항 대물적 보상 578 제2항 생활보상 580 제4절 보상결정 및 불복의 절차 582
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• 행정법은 근대 이후 법치국가원리를 구현하기 위해 행정쟁송(행정심판과 행정소송)을 비롯한 행정구제제도가 도입되면서 재판 및 절차 규범으로 형성되기 시작하였고, 행정국가의 출현과 나치를 경험한 이후 행정의 통제법리이자 기본권보장규범으로 발전하였다. 규범통제제도인 위헌법령심사제가 도입되어 구체화된 헌법으로서의 성격이 강화되었고, 개괄주의(법률에서 정하는 공통적인 요소를 충족하는 모든 유형의 행정작용이 행정소송의 대상이 된다는 실정법상의 규정형식)의 채택과 소송형식의 다양화 등을 통해 행정소송의 구제기능이 확대된 것이 대표적이다.
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• 최인호 [저]

• 충남대학교 법학전문대학원 교수를 역임하고 있다.

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