『오만 술탄국 기본법』은 술탄제 국가인 오만의 기본법의 번역서로 헌법을 통해 중동 지역 국가의 정치, 경제, 사회, 문화 정체성과 삶의 양태까지 읽어내고자 기획된 [명지대학교 중동문제연구소 중동국가헌법번역HK총서] 다섯 번째 책이다. 전반부에는 총 일곱 장으로 구성된 국가 기본법의 아랍어 원문과 한글 번역, 후반부에는 오만의 역사와 환경, 경제 등을 설명한 해설을 실었다. 오만은 사우디아라비아와 예멘, 아랍에미리트와 인접한 GCC(걸프협력회의) 회원국으로 절대 세습 술탄국가이다. 우리나라와는 1974년 대사급 외교 관계를 수립한 이래 에너지, 플랜트 건설 등에서 긴밀한 협력 관계를 이어오고 있다.
중동, 가깝고도 먼 나라
한국에서 중동 국가에 대한 최근의 인식이 썩 좋은 편은 아니다. 오랜 기간 종교·정치·경제적인 이유로 발생하는 국가 간 분쟁, 미국과 서방국가들이 개입된 전쟁, 이슬람무장단체 IS를 중심으로 벌어지는 일련의 테러, 거기에 최근 중동호흡기증후군이라고 불리는 질병 메르스까지. 대부분의 한국인들은 중동 국가에 대해 부유한 후진국의 이미지를 가지고 있는 편이다. 하지만 이런 이미지의 많은 부분이 편견이며, 중동 국가에 대한 이해도는 매우 낮은 편이다. 같은 아시아권에 속하는 국가이면서도 거리에 비해 훨씬 더 먼 거리감을 느끼는 이유 중 하나는 언어의 차이다. 익숙하지 않은 아랍 문자, 오른쪽에서 왼쪽으로 읽기 등 아랍어를 처음 대하는 사람들은 일단 어렵다는 인식을 갖게 된다.
헌법을 통해 국가의 정체성을 읽는다
헌법은 그 나라를 이해하는 가장 훌륭한 교재이다. 헌법을 비교하고 이해함으로써 그 나라의 국가관이나 지향점, 정치와 경제 상황을 미루어 짐작할 수 있다. 헌법은 국가의 정체성을 가장 명료하고 구체적으로 표현한 문서이기 때문이다.
명지대학교 중동문제연구소는 한국연구재단의 지원을 받아 HK(Humanities Korea, 인문한국) 해외지역 연구 사업을 수행하고 있으며, [중동국가헌법번역 HK총서] 시리즈 역시 이 사업의 일환으로 현대 중동 국민국가의 정체성과 방향성, 이슬람적 언표(言表)를 정확히 읽어내고자 중동국가의 근간인 헌법을 현지어 원문에서 우리말로 연구, 번역하여 출간하고 있다. 『오만 술탄국 기본법』은 『사우디아라비아 통치기본법』, 『쿠웨이트 헌법』, 『아랍에미리트 헌법』, 『카타르 헌법』에 이은 다섯 번째 책이다.
절대 세습 술탄국 오만
국가기본법의 첫 머리에 기술된 “오만의 술탄인 나 까부스 빈 사이드는 지난 시대에 다양한 분야에서 국가 정책의 목표로 제시했던 원칙을 확고히 하고, 국가와 국민에게 이로운 업적으로 가득 찬 더 나은 미래를 건설하기 위하여 노력을 지속할 것을 다짐하며, 오만의 국제적 위상, 평화, 안전, 정의, 타 국가나 국민과의 협력 토대 구축을 위하여 오만의 역할을 강화하고, 공익에 의거하여 다음과 같이 규정한다.”라는 문장을 통해 알 수 있듯이, 오만은 술탄에 의해 통치되는 절대 세습 술탄국가이며, 사회와 정치가 비교적 안정되어 있다. 술탄은 이슬람 문명권에서 칼리파보다 낮은 통치자를 가리키는 말이었지만, 현재는 칼리파를 압도하는 강력한 통치자의 의미가 갖는다. 술탄에게는 총리와 장관 임명권 등 강력한 권한이 부여되며, 정당은 법률로 금지되어 있다. 입법부인 오만의회는 슈라의회와 국가의회 양원제로 구성되어 있으며, 법률상 사법부의 독립성을 보장하지만 술탄이 사법부 인사를 행하는 권한을 가지고 있다.
한국과 다양한 분야에서 협력 관계
오만은 GCC(걸프협력회의) 회원국으로 우리나라와는 1974년 대사급 외교 관계를 수립한 이래 에너지, 플랜트 건설 등의 전통적인 협력 분야에서 더 나아가 신재생에너지, 방산, 의료, 금융 등에까지 협력을 확대하고 있다.
이 책에는 국가와 통치체제, 국가 정책의 지향 원칙, 공적 권리와 의무, 국가의 수장, 오만의회, 사법, 총칙 등 총 7장으로 구성된 국가기본법의 한글 번역본과 아랍어 원문, 그리고 오만의 역사와 환경, 정치, 경제 등에 대한 해설을 담고 있다. 이 책을 통해 중동 국가에 대한 편견 없는 이해와 앞으로 양국간 긴밀한 유대 관계 형성에도 도움이 되리라 기대한다.
■ 중동국가헌법번역HK총서
이 번역 총서는 HK연구사업의 일환으로, 우리가 흔히 중동이라고 부르는 지역 내 국민국가(...Nation-State)의 가장 근간이 되는 헌법을 통해 현대 중동 국민국가의 정체성과 방향성을 적확하게 읽어내고자 기획되었다. 중동 각국의 헌법을 현지어 원문에서 우리말로 연구ㆍ번역하여 출간함으로써 내실 있는 중동 연구에 일조하고, 나아가 국익과 사회적 공익에도 기여할 것이다.
머리말
추천사
국가 기본법
제1장 국가와 통치체제
제2장 국가 정책의 지향 원칙
제3장 공적 권리와 의무
제4장 국가의 수장
각료회의
총리, 부총리, 장관
특별위원회
재정
제5장 오만의회
국가의회
슈라의회
두 의회 공통 규정
오만의회의 회기와 권한
제6장 사법
제7장 총칙
비상을 꿈꾸는 술탄국 오만
1. 머리말
2. 역사
3. 면적과 인구
4. 기후
5. 행정
6. 행정·입법·사법
7. 국가 안정성
8. 군대
9. 환경
10. 경제
11. 우리나라와의 관계
명지대학교 중동문제연구소 [저]
중동 지역 전반에 대한 체계적이고 종합적인 연구를 수행하기 위하여 2000년 3월에 설립되었다. 언어, 역사, 종교, 정치, 경제, 사회, 문화에 관한 학제 간 연구를 통하여 우리 사회가 요구하는 통합적인 중동 연구의 견실한 토대 마련을 목표로 있다. 본 연구소는 2010년 한국연구재단의 인문한국(HK)지원사업 해외지역연구분야 연구소로 선정되어, 현재 “사회변동과 호모이슬라미쿠스·샤리아 연구와 중동학 토대 구축”이라는 주제로 연구를 수행하고 있다.
김종도 : 명지대학교 중동문제연구소 HK 교수 정상률 : 명지대학교 중동문제연구소 HK 교수 임병필 : 명지대학교 중동문제연구소 HK 연구교수 박현도 : 명지대학교 중동문제연구소 HK 연구교수
김종도 [저]
명지대학교 중동문제연구소 HK교수
김주영 [저]
명지대학교 법학대학 법학과 교수
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