이 책은 마을 만들기 사업의 ‘과정’과 ‘성과’를 동시에 중요하게 보는 관점을 요구하며, 마을의 사회적 역량이란 무엇인지 또 그 역량을 키우기 위해 어떻게 해야 하는지 경험적 데이터 분석을 통해 알려 준다. 연구자들은 마을 만들기 사례 보고서 525개를 체계적으로 분석한 뒤 1차로 48개 사례를 추리고 다양한 분석 기준을 충족하는 최종 요소 28가지를 정리했다. 이 책은 마을 만들기와 관련한 활동을 하는 모든 이들에게 기본 매뉴얼이 되면서 자신이 활동하는 마을 조직이 28가지 요소들을 얼마나 지니고 있는지 확인하는 체크리스트로 기능할 것이다. 또한 마을 만들기 활동을 중간 점검할 수 있는 도구이자 활동가들의 생각과 경험을 확장시킬 수 있는 도구가 될 것이다.
마을 만들기를 성공으로 이끄는 핵심 요소 28가지
수많은 수식어를 단 마을 만들기 사업이 전국에서 시도되었지만 극히 일부 지역을 빼고는 대부분의 사업이 마을을 지속 가능하게 ‘만들’지 못하고 사업 자체가 갈등 요인이 되거나 심지어 마을 공동체를 해체하는 결과를 낳기도 했다. 이유는 무엇일까? 마을 만들기 사업이 ‘과정’보다 ‘성과’에 치중하기 때문이다. 마을 만들기 사업이 지속 가능하기 위해서는 정부의 재정이나 행정 지원, 전문가 지원보다 마을에서 살아가는 주민들의 자치 역량, 즉 사회적 역량을 키우는 게 무엇보다 중요하다. 즉 사업 자체가 목적이 아니라, 사업을 통해 마을 사람들이 자신의 문제를 풀어 갈 수 있는 역량이 강화되고 있느냐가 핵심인 것이다.
이 책은 마을 만들기 사업의 ‘과정’과 ‘성과’를 동시에 중요하게 보는 관점을 요구하며, 마을의 사회적 역량이란 무엇인지 또 그 역량을 키우기 위해 어떻게 해야 하는지 경험적 데이터 분석을 통해 알려 준다. 연구자들은 마을 만들기 사례 보고서 525개를 체계적으로 분석한 뒤 1차로 48개 사례를 추리고 다양한 분석 기준을 충족하는 최종 요소 28가지를 정리했다. 지금까지 마을 만들기와 관련한 새로운 접근 방식과 원칙을 제시하는 책은 많았지만, 이 책처럼 수많은 경험 사례들을 분석하고 과학적 근거에 기초하여 마을 만들기를 성공으로 이끄는 핵심 요소들을 체계적으로 정리하여 제시하지는 못했다.
책의 구성은 마을 만들기를 성공으로 이끄는 28가지 요소들을 소개하면서 각 요소마다 마을 활동가들을 위한 질문을 담아 실제 활동에서 체크해야 할 부분들을 짚어 준다. 부록 2에는 28가지 요소와 질문들을 한 눈에 보면서 메모할 수 있는 체크리스트를 실었다.
이 책은 마을 만들기와 관련한 활동을 하는 모든 이들에게 기본 매뉴얼이 되면서 자신이 활동하는 마을 조직이 28가지 요소들을 얼마나 지니고 있는지 확인하는 체크리스트로 기능할 것이다. 또한 마을 만들기 활동을 중간 점검할 수 있는 도구이자 활동가들의 생각과 경험을 확장시킬 수 있는 도구가 될 것이다.
옮긴이의 글
들어가며
마을 만들기를 위해 알아야 할 28가지
앞으로의 연구 과제
이 책의 활용에 대한 제안
부록 1. 정의
부록 2. 마을 만들기 활동가들을 위한 체크리스트
참고문헌
이 책은 마을 만들기 초기 단계에 필요한 경험적 교훈에 대한 욕구를 충족시켜 줄 것이다. 우리는 이 책을 쓰기 위해 다양한 마을 보고서를 구분하고 그것이 무엇을 말하고자 하는지를 가려낸 뒤 보고서의 경험적 교훈을 그룹화하는 데 많은 시간을 들였다. 기존의 마을 만들기 경험을 분류하고 교훈을 도출하는 작업은 마을 만들기에 흥미는 있으나 시간이 부족한 사람들을 위해 반드시 해결해 주어야 할 숙제였기 때문이다. 따라서 이 책은 마을 활동가들에게 자신들의 활동 방향과 내용을 질문하고, 재검토하게 하며, 토론하고, 논쟁하는 데 많은 도움을 줄 것이다.
마을 만들기는 한 번으로 완성되는 일이 아니다. 몇 년이 걸리기도 하는 마을 만들기 과정에서 우리가 제시한 성공 요소들은 중첩되어 나타나고 시기에 따라 아주 다른 영향을 미친다. 어느 시기에는 하찮은 가치를 지니지만 다른 단계에서는 절대적으로 중요할 수 있다. 의심할 여지없이, 우리가 각종 연구 자료를 통해 확인한 것 이외의 요소들도 영향을 미친다.
마을 만들기는 예술이지 과학이 아니다. 우리는 우리가 분석하고 종합한 이 책이 활동가들에게 어떤 요소들이 영향을 미치고 미치지 않는지를 검토하고 생각해 보는 도구로 기능하기를 희망한다.
폴 매티시 [저]
휴먼 서비스의 트렌드와 프로그램, 정책 등을 연구하는 와일드 연구소 소장으로 일하고 있는 폴 매티시는 1973년부터 응용적 사회 프로그램을 연구하면서 다양한 비영리기관과 재단, 정부에 자문 역할을 해 왔다. 정부와 비영리기관의 주요 과제에 대한 책임을 맡아 수행하였으며, 응용적 사회 프로그램에 대한 많은 저서가 있다.
장수찬 [저]
1980년 초부터 충남·대전 지역에서 민주화 운동에 전업 활동가로 참여하였다. 1990년 도미하여 미시간주립대학에서 비교정치학을 전공하였고 정치학 박사학위를 취득하였다. 2000년부터 목원대학교 행정학과 교수로 재직하면서, 주로 민주주의, 시민사회 그리고 사회적 자본에 대한 국가 간 비교연구를 통해 한국사회의 민주주의 진화 수준을 측정하려고 시도하였다. 최근에는 한국 시민사회 역량 강화에 관심을 가지고, NGO 연구, 중간 지원 기관 연구 그리고 마을 만들기 연구에 집중하고 있다. 이러한 영역에서 단순히 연구자로 활동할 뿐만 아니라, 실천가로서 활동 영역을 넓혀가고 있다. 저서와 논문에는 [NGO와 정부] [한국사회 대논쟁] [한국 사회 악순환의 사이클] [신생민주주의의 사회적 함정] [대인신뢰를 결정하는 요소] 등이 있다.
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