‘특구’란 사전적으로 경제, 교육, 관광, 농업 등 시설을 개발하거나 집적할 목적으로 특별히 설치한 구역을 의미하며, ‘특구제도’는 특구 지정과 관련한 구역지정 기준, 조성방안, 지원사항 등을 규정하는 제도적 사항으로 이해할 수 있다.
우리나라에서 가장 대표적인 특구제도는 경제자유구역과 관광특구를 들 수 있고,가장 먼저 시작된 경제특구 중 하나인 경제자유구역 제도는 경제발전을 위해 국가가 주도적으로 추진하기 위해 도입된 제도이다.
‘특구’라는 명칭을 직접적으로 사용하지 않는 경제자유구역 등도 특정 구역에서 일반적으로 적용되는 규제를 완화해 주는 제도로 큰 범주에서 특구제도로 간주할 수 있다.
본 보고서에서는 전국적으로 산재되어 있는 특구제도에 대해 살펴보고자 한다.
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